对策

　　长沙将立法规范电梯安全

　　长沙市质监局在本月初成立了《长沙市电梯安全监督管理办法》立法领导小组，并制定了立法方案。“我们将结合实际，尽早制定出台《长沙市电梯安全监督管理办法》，对全市的电梯生产(包括制造、安装、改造、维修)、销售、使用、日常维护保养、检验检测、安全技术评估及其他监督管理活动进行全面的规范，真正使‘电梯使用管理单位’担负起电梯安全责任主体的管理责任。”

　　为了长沙更好地出台电梯相关法规，立法领导小组特意赴青岛、沈阳“取经”，了解他们在实施所在地政府规章时的成功与不足。长沙市质监局与政府研究室进行广泛调研后，撰写了《强化电梯安全监管迫在眉睫》的调研报告，并完成了《长沙市电梯安全监督管理办法》的初稿。

　　今年10月，长沙市质监局起草了《长沙市电梯安全监督管理办法》的立法基层调研方案，并开展了两场基层调研。

　　数字

　　年增长超3000台

　　总量三年后超5万

　　据统计，2008年以来，长沙电梯拥有量每年以3000台以上的数量增长，且增长数量越来越大。2011年年增长量突破5000台。截至目前，长沙市注册登记在用电梯数量为32118台，预计到2015年，长沙电梯拥有量将突破50000台。

　　现有电梯中，曳引式乘客(载货)电梯约占总量的91%；自动扶梯约占6%；液压式电梯、杂物电梯和其他类电梯约占3%。长沙电梯共涉及100多个品牌，而本市品牌仅两家。此外，公共交通领域电梯呈快速增长态势，集中在武广高铁客运站、黄花机场等交通枢纽。地铁开通后，将新增自动扶梯数百台，公共区域电梯潜在安全风险加大。

　　他山之石

　　【青岛】 维修费用由全体业主承担

　　《青岛市电梯安全监督管理办法》规定，遇到住宅电梯需要更新、改造、维修的情况，其费用应当由业主共同承担。此外，安装电梯应当配备视频监控设施。

　　【北京】 使用超过15年强制报废

　　北京出台规定，北京市建筑物仅设一部电梯、使用时间达到15年的，属于国家明令停止生产运行时间超过15年的，设备已经过3次大修、存在严重缺陷及其它无法保证安全运行基本条件的电梯，均属“报废电梯”。

　　【西安】 明确“电梯使用管理单位”

　　《西安市电梯安全与节能监督管理办法》第五十八条规定：“本办法所称电梯使用管理单位，是指在电梯使用过程中实际履行电梯管理权利和义务的单位。”

　　电梯安全事故

　　2009年2月  一名年约8岁的男童在金满地地下商业街自动扶梯上玩耍，扶梯上行至顶部时，孩子摔倒在扶手带与地板之间的夹缝中，经消防救援，男孩因伤势过重抢救无效死亡。

　　2011年7月  岁宝百货一位60多岁的保洁员被困电梯30分钟后才被解救。

　　2011年8月  近60岁的黄娭毑在长沙左岸右岸小区做保洁时，将满桶的垃圾搬进电梯后，电梯门却突然打不开了，紧急按钮也毫无反应。在电梯里面折腾了近2个半小时后，黄娭毑才被丈夫救出来，而她神志已经不太清醒，第二天出现了脸部浮肿、头痛、呕吐等症状。

　　2011年8月  湘江世纪城映江苑10栋电梯从6楼坠落到1楼，引起业主身体不适被送到医院急诊。

　　互动

　　电梯与我们的生活息息相关。电梯的“使用单位”是谁？什么样的电梯需要更新改造？维修费用该由谁来掏？电梯多长时间应该报废？低层用户是否需要缴纳维修费用？目前，长沙正着力于电梯立法工作，你对此有什么意见和建议，欢迎拨打0731—84326110告诉我们。