林小红：以法护山 把雨母申报为省级风景名胜区

衡阳市人大代表、市人大城环资委委员林小红。

位于衡阳市西南部的雨母山山清水秀。

　　红网时刻1月9日讯（记者 石珊）雨母山之于雁城，犹如北京的香山、长沙的岳麓山，是衡阳市的“后花园”，已成为市民休闲观光的首选之地。但是其生态环境正面临遭受破坏的风险。为此，衡阳市人大代表、市人大城环资委委员林小红提出《继续雨母省级风景名胜区申报工作，以地方立法的形式加强对雨母山的保护》议案。

　　雨母山位于衡阳市西南部，东临回雁峰，南靠石牛峰，西接衡南县三塘镇，北临蒸水河，是距离衡阳市城市建成区最近、面积最大、生态最好的一处山清水秀的好地方。

　　雨母风景名胜区规划面积39平方公里，由雨母山、雨母湖、七里山三部分构成。会前，林小红实地进行调研，走访了相关部门。在议案中，她详细阐述了雨母山遭受的破坏及其原因。

　　“雨母山跨衡南县、蒸湘区，行政管理、生态环境保护工作涉及多部门，缺乏一个统筹协调的机构，管理保护工作不力，各个区间存在不同程度的破坏。”比如，乡镇规划缺失，村民乱建乱搭现象严重，农家乐遍地开花，油烟直排景区，赤松观旁祖坟扩建截断游道；生态环境和自然资源遭受严重威胁，核心景区周边存在乱采滥挖、乱砍滥伐的现象，矿产资源富集区存在掠夺式开采，山体满目疮痍，生态环境遭到毁灭性破坏；环境卫生、森林防火管理不力，核心景区垃圾乱扔乱丢，环卫设施随意遭到破坏，森林防火隔离带不明晰，防火警示标志不完善；雨母湖作为饮用水源，垂钓者络绎不绝，水源遭受污染。“更可怕的是，一些企业打着开发的牌子，正在进行破坏式开发。如果不及时对雨母山加以保护，雁城人民将失去绿肺。”

　　“只要及时承诺，雨母省级风景名胜区申报将会进展顺利。”林小红认为，申报工作虽然遇到阻力，但不是根本性的。衡阳市第三轮矿产资源总体规划正在编制中，为实现最美地级市的目标，可以对矿产资源总体规划进行调整，避免新设探矿权与风景名胜区的重叠；也可以根据行政许可法中的信赖保护原则，与矿产资源开发区进行协商，参照桑植县的做法，向省政府作出承诺，对县内两个省级风景名胜区的采矿点采取补偿退出的机制，进行逐步关停。