本网讯(晚报记者 李松儒 见习记者 付裕)依据相关规定，建设在集体土地上的不动产不能办理产权证，因而无法成为贷款的抵押物。而坐落在集体土地上的涉农企业，因缺乏抵押物，相应的融资发展需求无法被满足。

　　作为市十四届人大常委会确定的9件重点建议之一，市人大代表吴刚领衔提出的《关于切实解决在集体土地上的农业企业贷款难的建议》，将目光锁定在一个涉及面较广的疑问句上：集体土地上的涉农企业，它们的贷款破冰之路在何方？

　　8月7日，市人大常委会对这一建议进行了督办。

　　现状：集体土地上的涉农企业 想贷款太难

　　泰合农牧发展公司所遭遇的融资窘境，折射出一批坐落在集体土地上的涉农企业的共同尴尬。

　　该公司投资1500万元在角山乡建设了可饲养万头的猪场。2010年搭建了标准猪舍8栋，后因流动资金不足，只有两栋发挥效用，其余6栋闲置。为了解决资金流，企业向多家银行递交了贷款申请，但申请书皆石沉大海。

　　各家银行给出的申请失败理由都指向一处：抵押物不足！

　　由宁该公司的养殖场是建设在租赁的集体土地上，按照现行《物权法》和《担保法》的相关规定，这类土地上的厂房不能作为抵押担保物，厂里所养殖的牲口也不可作为抵、质押物。

　　“像这样的涉农企业还有很多，贷款融资难成了制约它们发展的关键瓶颈！”市人大代表吴刚说，“因此，我们建议政府部门针对涉农企业，积极搭建融资平台。而相关金融机构也可根据这类企业的经营困境，开展股权质押融资、应收账款融资、联保联贷融资、农业生产资料抵押等多样的融资服务。”

　　趋势：我市或将推进农村产权制度改革试点

　　近年来，为了缓解涉农企业的贷款难，我市逐步引进和筹建了一批小微金融机构，如引进股份制银行在衡阳发起设立了耒阳融兴村镇银行、常宁珠江村镇银行、衡阳县沪农商村镇银行、衡南浦发村镇银行等，以此来拓宽融资渠道。

　　而农金融机构也有针对性地开展了 “小企业联保贷款”、“农户联保贷款”、 “公司农户的信用担保贷款”等无需抵押物的信用贷款业务。

　　抵、质押物的范畴也在传统押品的基础上，拓宽到林权抵押、企业机器设备抵押、企业库存商品质押、知识产权质押等。

　　此外，记者从市金融办提供的建议办理情况汇报中获悉，我市或将推动农村产权制度改革试点的步伐，此举或将给“集体土地上的涉农企业贷款融资难”问题打开一扇“解决之门”。

　　今年4月24日，在全市金融工作座谈会上，市委书记李亿龙指出：不进行农村产权交易改革，农村金融改革就没法实现，并提出选择一、两个县进行试点，推进农村产权制度改革。

　　相关部门现正在着手考察学习，研究推进农衬金融体制改革，推行农村信用体系建设和农村产权交易试点工作。

　　市领导左慧玲、刘运定、唐文峰出席督办座谈会。