自 2008 年以来,长沙市科技局设立了长沙市科技重大专项,针对我市重点领域、 重点产业的重大科技需求和战略性新兴产业发展方向, 加强组织协调,加大支持力度,开展重大关键共性技术攻关、 重大成果转化、重大战略产品开发、 重大科技示范工程以及科技创新平台建设。着力提升一批优势企业的技术创新能力,增强企业核心竞争力和持续发展能力着力突破制约产业升级和发展的技术瓶颈,促进我市优势产业群的发展壮大;着力转化一批科技成果,扶持和培育一批未来战略性新兴产业的领头雁;着力攻克一批先进制造、新材料、新药创制、 现代动漫、 食品安全等方面的技术难题,促进长沙两型社会的快速发展和人民生活质量的不断提高。
一、 长沙市科技重大专项概况
(一)重大专项设置情况
2008 年,长沙市科技局启动长沙市科技重大专项。 经过认真调研、 公开征集、专家论证, 首次设立汽车产业共性技术重大专项、先进装备制造产业科技支撑重大专项、生物与新医药产业科技支撑重大专项、 新能源与资源开发科技支撑重大专项、 新材料产业科技支撑重大专项共 5 个重大专项,并向社会发布重大专项年度申报指南, 明确项目申报的内容、 目标、 资金、 时间、 方式、 承担单位等具体要求。经过公开受理、 承担单位申报、 专家评审、 政府决策等程序后,确定由长丰( 集团 ) 有限责任公司、 长沙一派数控机床有限责任公司、湖南有色重型机器有限责任公司、湖南华纳大药厂有限公司、中国电子科技集团公司第四十八研究所等 20 家项目单位承担。政府科技发展资金立项支持金额 2610 万元。
2009年,在原有 5 个专项基础上启动了信息网络科技支撑重大专项、现代农业与健康科技重大专项和生态环境保护科技支撑重大专项 3 个重大专项, 同时扩充了前 5 个重大专项的承担单位,新增了长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南省塑料研究所和长沙族兴金属颜料有限公司 3 家项目承担单位。项目承担单位增至 63 家, 府科技发展资金重大专项支持金额 5640 万元。 长沙市科技重大专项涵盖的技术领域范围越来越广。
2010 年又新设立了文化创意产业科技支撑重大专项和航天航空产业科技支撑重大专项 2 个重大专项, 增加了湖南蓝猫卡通传媒有限公司、 中航工业飞机起落架有限责任公司、 长沙市比亚迪汽车有限公司、 湖南科瑞特科技股份有限公司、三一重工股份有限公司、湖南中铁五新重工有限公司、 湖南迪诺制药有限公司、 袁隆平农业高科技股份有限公司等 39 家项目承担单位。重大专项承担单位达87 家 ( 见表一) 。政府科技发展资金重大专项支持金额 6430 万元。
2011 年增加了湖南晟芯源微电子科技有限公司、湖南永清机械制造有限公司、湖南华强电气有限公司、 湖南中野高科技特种材料有限公司、长沙艾尔丰华电子科技有限公司等 21 家项目承担单位。重大专项承担单位调整为 72 家,政府科技发展资金重大专项支持金额 5285 万元。
(二)重大专项的支持情况
2008 年至 2011 年度,长沙市科技重大专项共立项支持金额19965 万元,占长沙市科技计划项目立项支持总金额的 21.42%。2008 年重大专项立项金额 2610 万元, 2009 年立项金额 5640 万元,较 2008 年立项金额大幅提升, 同比增长 116%; 2010 年立项金额 6430 万元, 立项支持金额较 2009 年增长 14%; 2011 年立项金额5285 万元, 立项支持金额较 2010 年有所下降 ( 见表二) 。
由图 1 可知, 信息网络科技支撑重大专项支持额度最高, 2008年至 2011 年度四年立项金额共计 3295 万元,占立项总金额的16.5%; 先进装备制造产业科技支撑重大专项和新材料产业科技支撑重大专项,四年立项金额分别占立项总额的 16.23%和 15.98%;2010 年度启动的文化创意产业科技支撑重大专项和航天航空产业科技支撑重大专项两个重大专项立项金额所占比例相对较小, 分别为 3.36%和 0.8%。
二、 长沙市科技重大专项实施成效
(一)增强了企业技术创新能力
1、带动了社会和企业对技术创新的投入
2008-2011 年,长沙市科技重大专项共 214 个子项目, 129 家项目承担单位资金投入 894597 万元, 其中立项支持金额 19965 万元,自筹经费 745615 万元, 湖南佳宇环保设备有限公司、 湖南江麓容大车辆传动股份有限公司等 55 家 项目承担单位银行贷款148982 万元,湖南新亚胜科技发展有限公司等 29 家项目承担单位获得了区县配套资金共计 2415 万元, 见图 2。重大专项资金总投入逐年增加。 2009 年、 2010 年和 2011 年度重 大专项 资 金 投入总 额较上 一 年度分别 增长 177% 、 15.7% 和18.3%。 重大专项的实施带动了企业和社会对科技创新的投入。 政府资金撬动比例不断扩大, 2008 年、 2009 年、 2010 年和 2011 年度四年政府资金撬动比例分别达 1: 29. 41、 1: 33. 24、 1: 36.09 和 1: 47.17,累计政府资金撬动比例达 1: 37.35。政府科技发展资金“4 两拨千斤” 的作用得到了充分体现。
2、提高了企业技术研发水平
通过重大专项的实施,项目承担单位的自主研发能力不断增强。 129 家项目承担单位在项目实施期间共申请专利 4824 项, 获得专利授权 2525 项, 其中发明专利授权 628 项, 占获得专利授权数的 24.87%。 研发新产品个数共计 8147 个, 新产品产值达 482.86 亿元。获得国家、 省、市奖励共 695 项, 见图 3。2008-2011 年重大专项承担单位完成技术攻关数达 1860 个,各个专项技术的实施解决了一系列关键技术问题,多项技术填补了国际或国内空白,达到国内领先或国际先进水平。 重大专项的实施对增强我市传统优势产业的技术创新和持续发展能力、加快我市高新技术产业群化发展步伐、 优化产业结构起到了重要作用。
湖南有色重型机器有限责任公司在“先进装备制造产业科技支撑重大专项” 资金的支持下,进行了大直径反井钻机驱动技术与刀盘结构、大直径( 3000mm ) 反井钻机回转与推进驱动技术、大直径 ( 3000mm ) 反井钻机扩孔刀盘技术、 高气压凿岩自动控制技术等关键技术攻关,将上述技术成功应用于 3000mm 大直径反井钻机、CS165D 露天潜孔钻机、 CS225 露天潜孔钻机等具有国内领先水平的钻凿设备,对企业科技水平及企业竞争力水平的提升起到了重大的推进作用。目前该公司已成为国内矿山装备生产行业中产品系列最为完善的制造企业,技术先进, 产品性能可靠, 引领国内矿山装备的发展方向。 特别是大孔径天井钻机、大孔径高气压露天潜孔钻机、智能全液压凿岩台车等在国内均是独有的矿山机械高端产品,代表国内该类矿机产品的最高水平, 部分性能已进入国际先进水平的行列。
湖南晟通科技集团有限公司通过承担“新材料振兴计划重大专项—高性能铝箔关键技术研发与产业化” 专项,攻克了一批高性能铝箔生产加工的关键技术,采用电解铝液直接铸轧坯生产高性能超薄铝箔,与热轧工艺相比, 实现每吨产品节电 1500 kwh, 相当于每吨产品减少 525kg 标煤的污染排放,节能减排效果显著, 填补国内 8079、 8011 合金高性能超薄铝箔的空白,形成了高性能超薄铝箔生产的核心竞争力,提升湖南乃至全国铝行业的整体水平,缩小与国外先进水平的差距。
中国电子科技集团公司第四十八研究所已成功研制出适合大规模工业化生产的大尺寸硅料多线切割机, 切割效率、 切片质量及切片成品率等主要指标优于国外同类进口产品。湖南中大创远数控装备有限公司对全数控螺旋锥齿轮磨齿机的研制打破国际技术封锁和垄断,填补了国内空白, 提升了国家装备制造水平。长沙市比亚迪汽车有限公司通过 “纯电动客车关键技术研究与产业化” 项目的实施,攻克了纯电动客车商业运用的一批关键技术,已推出三款新能源电动车, 投入市场后,市场反应良好, 尤其是其良好的续航能力得到了社会的一致认可, 已成为新能源汽车行业的领导者。巨星建材公司承担的“绿色建材关键技术产业化及示范—— —新型轻质高强空心楼盖关键技术与产业化”项目, 《 蜂巢芯及其在现浇混凝土空心楼盖中的应用 》 等 7 项科研成果通过了建设部科技成果评估,其中 2 项获国际领先水平、 5 项获国内领先水平。项目获得国家专利 12 项, 其中发明专利 10 项。 现浇混凝土成孔芯模材料技术的发展,将充分带动湖南乃至全国绿色建筑新材料产业的发展,同时将推动我国绿色建筑材料行业的技术进步。
(二)产生了显著的经济效益
1、项目承担单位经济效益快速增长
重大专项的实施带动了企业自身经济效益的提高。2008 年承担重大专项企业( 共 20 家) 年总产值 1141411 万元,销售收入846481.4 万元; 2009 年总产值 1258021 万元,销售收入 962383.9万元; 2010 年总产值 1881034 万元,销售收入 1515235 万元; 2011年总产值达 1955408 万元, 销售收入 1668200 万元 ( 见图 4 ) 。