[摘要]
全国最早晒“三公”账本的县政府嘉禾,一张发票要5个人签字 ;7月18日湖南100多个省直单位全面公开“三公”经费预算。让每分钱都花得清楚明白。
7月29日下午3点,走在晒得发烫的长沙大街上,周贤聪早已汗流浃背。
周贤聪是嘉禾县财政局工会主席,当天上午他从嘉禾县坐客车到郴州,然后从郴州坐高铁来到长沙,下午抓紧办完事后,又搭顺风车赶回嘉禾。干部自己坐汽车或火车出差,在嘉禾县2011年试点公布“三公”经费后,已成为常态。
嘉禾是国内第一个晒出“三公”账本的县级政府。7月28日,省十二届人大常委会第十一次会议上,省财政厅厅长郑建新作报告时称,省内所有市县将全面启动“三公”经费预算公开工作。嘉禾采取哪些举措严管“三公”经费?今年省级“三公”经费公开与往年有何改进?如何让每分钱有来由有去向?省内“三公”经费公开的每一个动向,都成为社会各界关注的热点。
一个“后进县”的成功“实验”
一张发票5个人签字防范乱花钱
7月30日,省财政厅预算处接受三湘都市报记者采访时表示,明年湖南所有市县将公开“三公”经费预算。
对于县级“三公”经费公开和监管,嘉禾县财政局工会主席周贤聪非常熟悉。因为过去两个月里,他的主要工作就是负责检查县直18个部门“三公”经费的使用情况。检查表明,18个部门的“三公”经费都不同程度降低。
嘉禾县在全国县级政府中最早公开“三公”账本。嘉禾带这个头,是因为在2010年全省120余个县市区的民意调查中排名倒数第二。为了改进工作作风,嘉禾县在2011年实行了“三公”经费公开试点。
2011年4月起,嘉禾县选择了县审计局、县农业局、县五中等10个单位实行“三公”消费公开试点。试点单位的公务接待费采取通报的形式,在单位领导班子内部进行公开;公车使用费采取召开大会或在单位公示栏上公布的形式,在全体职工中公开;公款学习考察费在县内相关媒体上公布。所有单位每张票报账都要实行“五人会审制”,即经办人、证明人、分管领导、纪检组长、分管财务的领导签字,让每个用钱的人都感到压力。
公开是最好的防腐剂,这10家单位2012年“三公”经费总数1684501.15元,比2011年下降一成,此后逐年下降。