红网记者 黎鑫 湖南株洲报道
“怎样做一名合格的政协委员,我们先学习,再考核。”近日,株洲市政协主席黄曙光在接受省政协“忠实履职奉献湖南”采访团采访时表示,该市即将出台针对政协委员履职情况的考核办法,不达标的委员将面临“下岗”。
近年来,株洲市政协牢牢把握履职为民、为民履职的宗旨,积极履行三大职能,探索和出台了“双月协商”、民主监督员由“聘”改“派”、“三位一体”办提案等履职新形式,不仅提高了政协委员履职活动的绩效力和认可度,也为打造株洲发展升级版作出了突出贡献。
“双月协商”解决群众关注的热点问题
入行14年,患有严重类风湿,株洲创通物业管理有限责任公司一线班组长朱风梅时常疼痛难忍,起床都困难。然而,每月1000多元的工资,没有社会保障, 加上居无定所,她只能忍痛工作,维系生存。2月28日,朱风梅受邀出席株洲市政协首场“双月协商”会议,她的自述令黄曙光潸然泪下。
在这次专题协商会议上,黄曙光代表株洲市政协提出了适时提高环卫工人工资水平,为环卫工人购买社会保险,解决环卫工人住房问题,建立完善环卫工人社会援助机制等建议。与会的株洲市副市长蒋涤非当即表示,株洲市政府将召开相关专题会议,研究落实协商意见。
“双月协商”制度是株洲市政协今年精心打造的“新菜系”。全年,该市政协每两月选取一个事关全市发展的重点问题、制约和影响发展的难点问题、群众关注的 热点问题,邀请政协委员和社会各界代表座谈,广泛听取意见建议,并与政府进行协商,促进党政部门与各界委员的直接交流互动。
“我 们选择的是切入点小、涉及部门少、社会各界关注的议题,今年首次协商的议题就是建立健全环卫工人保障机制。”株洲市政协主席黄曙光介绍说,作为全国卫生城 市,株洲城区共有环卫工人5941人。这些“城市美容师”生活非常艰辛,每月工资不到两千元,没有社会保障,且居无定所。“环卫工人社会保障机制得不到完 善,最终将影响株洲的城市面貌。”
“双月协商制度丰富了协商形式,增加了协商密度,提高了协商实效,为政府委员履职提供了一个重要平台。”黄曙光表示,今年,株洲市政协还将就“加快服饰电商城建设,促进电子商务发展”等议题进行协商。
民主监督员由“聘”改“派”
从今年开始,株洲市政协对民主监督进行了改革创新,将民主监督员由单位聘请改为市政协统一委派。3月,株洲市政协首批向该市人社局、法院、教育局等10 个市直职能部门派出了47名市政协委员担任民主监督员,监督相关单位履行职能、兑现社会承诺情况,并及时向受派单位反映社情民意。
“从前期运行来看,民主监督开始由‘被动’变‘主动’,由‘虚’变‘实’,由‘身入’变‘深入’,反响良好。”黄曙光说,近年来,株洲市政协将“与党委 同心、与政府同向、与群众同忧,与委员同力”作为工作思路,树立“来自群众、深入群众、服务群众”的责任意识,希望能真正为和谐社会建设贡献力量。
“监督员由‘聘’改‘派’后,不只是身份发生了变化,更重要的是心态不一样了,我们更敢于主动地开展工作,真正起到民主监督员的作用。”谈起民主监督员由“聘”改“派”工作,株洲市政协委员刘冀宣深有感触。
“三位一体”合作机制确保提案“落地”
提案工作是人民政协一项具有基础性和全局性地位的系统工程,它能否取得实效,与良好的互动机制有着密切关联。
提案办理如何与部门工作相互推进?委员满意率与部门工作水平如何同步提升?今年年初,株洲市政协在主席会和常委会的领导下,形成了主席会成员齐抓共管、界别和委员积极参与、相关部门主动配合的“三位一体”提案办理合作机制,确保提案“落地”。
“让自行车成为市民出行的重要方式”,这是株洲市政协委员罗谭勇在2011年年初提出的一份提案,今天,梦想已变成现实:遍布株洲大街小巷的公共自行车为市民带来便利环保的出行方式,并成为株洲的城市名片。
罗谭勇说,株洲市公共自行车系统于2011年5月开始试运行,从立案到‘落地’,这个提案仅花了几个月的时间。“如果没有多个部门的协同合作,是难以达到如此效果的。”罗谭勇称。
黄曙光说,提案办理效果好不好,关键在于落实。接下来株洲市政协将会设法创造条件,解决实际问题,不仅要重视答复率和满意率,更要注重落实率。同时,全 市还将对提案办理工作进行“回头看”,对提案人有承诺且有条件解决的问题,一定要及时认真落实好,将株洲市的提案办理工作水平提升到一个新的阶段。
截止到目前,株洲市今年交办的提案中,委员对办理态度给予“很满意”评价的占办结数的85.9%;对办理结果给予“很满意”评价的占办结数的63.3%,落实率约为40%左右。