2014年3月13日上午，湖南省工商局开展了贯彻落实《网络交易管理办法》企业现场宣传活动，此次活动在长沙高新区麓谷科技新城的湖南竞网科技有限公司举行，网商企业代表、各级工商行政管理人员等100多人参加了此次活动，湖南省工商局党组书记、局长李金冬出席了本次活动并做了讲话。开展本次活动旨在让广大网络经营者认真学习相关内容，做到知法守法，增强行业自律意识。

　　据了解，为进一步规范网络市场秩序、维护网络消费者和经营者的合法权益、促进网络经济持续健康发展，工商总局对《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(工商总局令第49号)进行了修订，形成《网络交易管理办法》(工商总局令第60号，以下简称《办法》)，已于2014年1月26日正式公布，将于2014年3月15日起施行。

　　李金冬局长在讲话中透露，湖南网络商品市场发展迅速， 湖南省工商行政管理局2012年1月出台了《关于促进网络商品交易市场快速发展的若干措施》，从培育发展市场、放宽准入条件、净化交易环境、健全维权体系等方面提出了十五条措施，鼓励各类批发市场、专业市场和大型集贸市场，突破有形市场地域空间、交易对象和交易时间的局限，开展网络商品交易活动，加快促进传统市场向网络商品市场转型升级，扩大市场辐射力，二年多以来，全省网络商品交易经营者发展迅猛，从“湖南工商网监系统”数据显示，已采集了10万多家网络商品交易经营者经济户口数据，更是涌现出了一批具有地方经济特色、产品特色的优秀网商平台，以湖南御家汇网络有限公司(汇美丽)、湖南竞网科技有限公司(湖南竞网)、步步高电子商务有限责任公司(步步高商城)、湖南快乐淘宝文化传播有限公司(嗨淘网)、湖南供销电子商务有限公司(网上供销社)等为主要代表，特别是湖南的物流配送更是具有得天独厚的交通优势、区位优势和产业优势，目前已经成为中部地区最具吸引力的网商企业落户地之一，发展潜力巨大。

　　此次活动，工商行政管理人员就《办法》的内容给企业做了专门的培训和学习，湖南省工商局党组成员、副局长鲁先华现场解读了《办法》的相关内容：

　　经营网店需要实名认证 醒目位置公开“亮照”

　　《办法》第七条规定，从事网络商品交易及有关服务的经营者应当依法办理工商登记。对从事网络商品交易的自然人，也就是个人网店卖家，未强制要求注册办照，但要求个人卖家必须通过第三方交易平台开展经营，并且必须提交姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。并明确限定自然人必须通过第三方交易平台开展经营活动。

　　《办法》第八条规定，已经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，从事网络商品交易及有关服务的，应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。同时，要求第三方交易平台经营者要对在平台上的经营者，包括“尚不具备工商登记注册条件”的自然人，核发证明个人身份信息真实合法的标记。

　　细化消费者网络维权7大措施 微博推销应注明是否为广告

　　一是电子发票和凭证可作为投诉依据。

　　《办法》第十三条对网购发票和凭证进行了规定：网络商品经营者销售商品或者提供服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉的依据。消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，网络商品经营者必须出具。

　　二是7日内无理由退货。

　　《办法》第十六条规定，网络商品经营者销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，网络商品经营者应当自收到退回商品之日起7日内返还消费者支付的商品价款，但消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或消费者拆封的数字化商品、报纸和期刊等除外，消费者退货的商品应当完好，并承担退回商品的运费。其规定和退货、运费条件与新《消法》一致。

　　三是经营者不得借助合同格式条款不公平交易。

　　利用格式合同侵犯消费者合法权益的现象屡见不鲜。在网络交易中，由于其隐蔽性问题更为突出，《办法》第十七条规定，网络商品经营者、有关服务经营者不得以合同格式条款等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用合同格式条款并借助技术手段强制交易。

　　四是网络经营者不得擅自发送商业信息。

　　手机电子垃圾短信不断，很多消费者每天都接到不少商业电子信息，个人信息泄露问题困扰着不少消费者。在继新《消法》加大对个人信息保护的基础上，《办法》对此进行了呼应。第十八条规定，网络商品经营者、有关服务经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息或者经营者商业秘密的数据信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。网络商品经营者、有关服务经营者在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。此外还规定，未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性电子信息。

　　五是“刷信用”、“差评师”现象将受处罚。

　　针对目前互联网上出现的一些卖家常常会虚构火爆交易数据、花钱买好的信用评价、删除差评，给消费者造成“假象”等一些网络市场特有的新型不正当竞争行为，《办法》第十九条对“刷信用”、“差评师”等网络商品经营者、有关服务经营者不得从事的不正当竞争行为进行了扩充描述，对以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉；以交易达成后违背事实的恶意评价损害竞争对手的商业信誉的6类不正当竞争行为进行明确规定，对于违反上述规定的，将予以警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，或按照《反不正当竞争法》的规定处罚。

　　六是第三方交易平台终止服务应提前公示。

　　随着互联网的快速发展，一些网站由于各种原因进行了关停和重组。比如2012年团购网站出现了倒闭潮，致使很多已经团购的消费者得不到赔偿。《办法》第三十一条对此也做出了规定，第三方交易平台经营者拟终止提供第三方交易平台服务，应当至少提前三个月在其网站主页面醒目位置予以公示并通知相关经营者和消费者，采取必要措施保障相关经营者和消费者的合法权益。

　　七是微博推销商品应注明是否为广告。

　　日常生活中，消费者在网上常看到不少网络大V通过微博、微信等发送广告信息。《办法》第三十七条规定，为网络商品交易提供宣传推广服务应当符合相关法律、法规、规章的规定。通过博客、微博等网络社交载体提供宣传推广服务、评论商品或者服务并因此取得酬劳的，应当如实披露其性质，避免消费者产生误解。

　　《办法》的实施，作为一个明显的信号，体现了法律正在逐步的深入到网络经济行为当中，标志着网络市场正在快速发展的状态，迈入规范有序的时代。