科技支撑长沙专题之四：加大科技投入，提升专利产出水平_新浪湖南城市

科技支撑长沙专题之四：加大科技投入，提升专利产出水平

A^-A⁺2013年11月4日14:59长沙科技网评论

　　“十一五”以来，长沙市不断加大财政科技投入，发挥科技发展专项资金资助项目(以下简称“科技资助项目”)的引导作用，带动全社会研发投入，有力地提升了专利产出水平。2011年，长沙市申请国内专利13122件，首次跨入专利申请过万件城市方阵，进入全国城市十强，成为建设创新型长沙、实现创新驱动的标志性事件之一。

　　研究表明，科技资助项目有效提升了我市专利产出能力，大幅提高了优势领域专利申请，带动了企业专利创造，为我市专利数量突破性增长做出了重大贡献。为此，应坚持创新驱动战略，进一步增加财政科技投入，优化科技资助项目布局，大幅提升自主创新能力，发挥科技在率先基本建成“两型”城市和实现全面小康进程中的支撑引领作用。

　　一、科技资助项目与专利产出概况

　　(一)全市科技资助项目立项情况

　　1.项目总量

　　2008-2011年，长沙市共支持和实施1985个研发类科技资助项目。其中，重大项目106项，重点项目1276项，一般项目603项。

　　2.项目技术领域

　　从技术领域看，电子信息技术312项，生物与新医药技术307项，新材料技术316项，新能源与节能技术169项，资源与环境技术130项，农业新技术241项，高新技术改造传统产业418项，高技术服务业17项，航空航天技术4项。

　　3.项目计划类别

　　科技资助项目涵盖了大多数计划类别，其中立项超过100项的类别有6类，分别是科技成果产业化资金专项(405项)、产学研金合作资金专项(285项)、中小企业科技创新资金专项(214项)、科技成果孵化资金专项(121项)、高新技术改造传统产业资金专项(131项)、科技攻关资金专项(118项)。

　　(二)2011年全市专利产出状况

　　1. 专利总量增加较快

　　2011年，长沙市申请国内专利13122件，同比增长44.7%，远高于全省(31.9%)和全国(35.6%)的平均水平。其中发明专利5161件，实用新型专利6583件，外观设计专利1378件。

　　2011年，长沙市国内专利申请占全省的比重达到44.5%，比上年增加3.9个百分点，几乎占据全省的半壁江山。国内发明专利申请量排名副省级和省会城市第10名，地级省会城市第1名，领先第2名合肥1597件；有效发明专利居全国省会、副省级城市第8位；国际专利申请(PCT)达到365件，居全国第二位和省会城市第一位。

　　2.专利技术含量高

　　在外观设计、实用新型和发明三种专利中，发明专利的技术含金量最高、创新价值最大，是衡量自主创新能力最重要的指标。2011年，我市发明专利申请5161件，占全部申请量的39.3%，远高于全省(29.7%)和全国水平(27.6%)；实用新型专利申请6583件，占申请量的50.2%，高于全国水平(38.6%)和全省水平(46.1%)；外观设计专利申请1378件，占申请量的10.50%，远低于全省(24.2%)和全国水平(33.7%)。可见，我市发明专利的比重较高，专利申请的质量更好。

　　3.实体企业专利量大

　　2011年，我市实体企业、大专院校、科研单位、事业单位的专利申请分别为7555件、2091件、305件和37件，分别占职务申请的75.6%、20.9%、3.1%和0.4%。与全省相比，实体企业申请所占比重低于全省水平(83.0%)；大专院校所占比重高于全省水平(14.0%)。在实体企业中，专利大户的申请量增长很快，前40强的企业共申请4481件，占全市申请量的34.2%。

　　二、科技资助项目专利产出的基本情况

　　(一)总体状况

　　1.申请总量

　　2008-2011年，研发类科技资助项目共申请3121件国内专利，项目平均申请专利数为1.57件，有610个研发类科技资助项目申请了国内专利，申请比例为30.7%。

　　2.专利权属

　　2008-2011年，研发类科技资助项目申请的专利中，职务申请占据绝对优势地位，达到2957件，占全部申请专利的94.7%，比我市2011年全部专利的平均比重(76.1%)高出18.6个百分点；非职务申请164件，占比为5.3%，远低于全市2011年的平均比例(23.9%)。

　　3.专利类型

　　2008-2011年，研发类科技资助项目申请的专利中，实用新型专利数量较大(1706件)，占总数的54.7%；发明专利数量次之(1229件)，占总数的39.4%；外观设计专利最小(186件)，占总数的5.9%。

　　4.年度分布

　　2008年研发类科技资助项目立项403项，其中申请专利的项目107项，申请专利824件；2009年立项510项，其中申请专利的项目150项，申请专利672件；2010年立项506项，其中申请专利的项目173项，申请专利973件；2011年立项566项，其中申请专利的项目180项，申请专利652件。

　　(二)项目类别分析

　　1.项目类型

　　从项目类别看，重大项目中有68个项目申请专利540件，其中发明专利250件，实用新型240件，外观专利50件；重点项目中有436个项目申请专利2161件，其中发明专利836件，实用新型1215件，外观专利110件；一般项目中有106个项目申请专利420件，其中发明专利143件，实用新型251件，外观专利26件。

　　2.技术领域

　　从技术领域看，全部9个领域的研发类科技资助项目均申请了专利。其中申请专利超过200件的有5个，分别是：高新技术改造传统产业(1226件)，新能源及节能技术(372件)，资源与环境技术(265件)，新材料技术(425件)，电子信息技术(218件)。

　　3.计划类别

　　从计划类别看，大多数计划类别的研发类科技资助项目均申请了国内专利，其中申请专利超过200件的计划类别有：科技成果产业化资金专项(623件)，科技发展公共平台建设资金专项(含工程技术研究中心项目共562件)，产学研金合作资金专项(337件)，中小企业科技创新资金专项(231件)，高新技术改造传统产业资金专项(227件)，社会发展科技支撑资金专项(287件)。

　　4.承担单位

　　从项目承担单位分类看，企业申请专利2812件，占总数的90.1%，高校及科研院所申请专利309件，只占9.9%。

　　三、科技资助项目专利产出的主要结论

　　(一)科技资助项目有效提升全市专利产出能力

　　综合来看，科技资助项目对承担单位的研发投入、人员培养、科研条件等方面起到了整体的提升作用。科技资助项目形成的成果形式非常多，有科技论文、专著、专利、软件著作权、植物新品种、经鉴定的科技成果、经济社会环境效益等，专利成果只是科技资助项目的成果之一。考虑到项目实施和专利申请的时间不同步，相当比例的科技资助项目(特别是新立项和未结题的项目)在其他年份有专利产出，因此科技资助项目实际产生的专利远远超出这一数字。

　　可见，长沙市科技主管部门围绕建设“创新型城市”的要求，加强科技资助项目管理，提高科技计划的科学性与前瞻性，有效带动了专利申请，支撑引领了全市经济社会发展。

　　(二)科技资助项目大幅提高优势领域专利水平

　　1.优势领域项目的专利申请量大

　　近年来，长沙市优先保证主导产业、战略性新兴产业的科技需求，重点向工程机械、电子信息、新材料、新能源等领域倾斜，大幅提升优势产业的自主创新能力，在专利产出方面得到充分反映。项目申请专利超过200件的领域达到5个，合计达到2506件，占项目申请专利总量的80.3%。

　　2.优势领域项目的专利申请比例较高

　　优势领域项目不仅申请专利的数量较多，而且项目的平均申请率也较高。在立项较多的领域中(高技术服务业和航空航天技术领域立项较少)，项目申请专利率高出平均水平的有4个领域，分别是高新技术改造传统产业(45.0%)、新材料技术(33.5%)、新能源及节能技术(32.5%)、资源与环境技术(30.8%)。可以看出，长沙市科技资助项目向优势产业特别是战略性新兴产业重点倾斜，对于促进产业结构升级、加速推进新型工业化、转变经济发展方式发挥了重要作用。