“最大城中村”

　　前世今生

　　●朝正垸是目前长沙市面积最大、人口最多的“城中村”，约6000人，集中在洪山管理局的鸭子铺、朝阳、月湖3个社区。

　　●鸭子铺原本是一个蔬菜种植地，1998年发洪水，所在的朝正垸溃堤，菜地受损严重。

　　●2002年，长沙市政府默许建设一批仓储，解决百姓生计，居民也开始自建，共达70多万平方米。

　　●今年7月31日，长沙市开福区召开专项整治动员大会，启动违章仓库专项整治。

　　经过浏阳河大桥，会看见成片低矮的平房，与周边的高楼大厦形成鲜明的对比。虽在城市，感觉却像乡村。这里便是长沙最大的城中村，从菜地演变而来的仓储基地，成为湖南乃至中南地区货物的集散地。

　　“鸭子铺，将会变成一个城市。”7月31日下午，长沙市开福区召开朝正垸片区仓储物流场所消防安全专项整治工作动员大会，全面启动朝正垸违章仓库专项整治工作。即日起，将集中三个月时间，鸭子铺等地整治拆除各类违章仓库78万余平方米。

　　洪水淹菜地

　　出路就是建仓库

　　鸭子铺原本是长沙市的一个蔬菜种植地，居民家家户户种蔬菜，生活倒也安逸。

　　1998年的洪水，鸭子铺所在的朝正垸溃堤，蔬菜地受损严重，老百姓的生活成了问题。与此同时，长沙市修建二环线征用了鸭子铺二三队的土地，一些农民失去了土地。

　　百姓的困难怎么来解决？由于鸭子铺靠近二环线，又临近三湘和南湖大市场，建仓储成为共识。

　　2002年，长沙市政府在鸭子铺与群众对话：默许建设一批仓储，解决老百姓的生计问题。

　　随后，鸭子铺社区组织建设了一批仓储。但随着需求的不断增大，居民也开始在自家的菜地上建仓储。

　　用开福区洪山管理局党委委员易松柏的话说：“一开始并不是追逐利益，而是为了解决民生。”

　　中南货物集散地

　　埋“定时炸弹”

　　逐渐建起来的仓储，让鸭子铺成为了仓储和物流集散地，也让六千鸭子铺人看到了希望。

　　这里的仓库租金大约是每平方米每月10-20元。按中间价15元计算，假如一家有一个2000平方米的仓库，每月的收入就有3万元。

　　“这里成了湖南乃至中南地区货物的集散地。”易松柏说，这里有一个华宇物流，存放的是自行车，湖南、贵州等地都从这里发货。

　　但隐患也随之凸显出来。易松柏说，鸭子铺里的仓库都是违章建筑，房屋存在安全问题。

　　一位货主告诉记者，鸭子铺的问题远不止房屋安全问题。他说，这里没有消防水源，乱搭和老化的电线极易引发火灾。

　　“这里除了仓库，还连着民居，一旦发生火灾，不单是财产损失，还有可能出现人员伤亡。”易松柏说，鸭子铺没有消防水源、蓄水池塘，万一发生火灾，救援人员只能去万家丽路取水。

　　10年后抉择：

　　仓库区将消失

　　一边是安全，一边是生计。10多年后，艰难抉择再次摆在政府和百姓面前。这次，政府选择了安全。

　　“仓库的拆除是放在朝正垸片区城中村改造这个大项目来进行的。”易松柏表示，整个拆除分三步走，从鸭子咀开始由西往东推进，先拆社区和干部建设 的仓库，再拆党员、队长建设的仓库，最后拆百姓的仓库。社区自建的10万平方米仓库在8月底前拆除；对环线以西的23万平方米仓库，在9月底前拆除；10 月30日前，对环线以东的40余万平方米仓库进行拆除。

　　展望

　　建“北部大通道”：10分钟可达桐梓坡

　　今年7月2日，《长沙市桐梓坡-鸭子铺通道工程可行性研究报告》建设方案获长沙市政府审定，这个大通道今年计划完成前期工作，启动一期芙蓉路至 鸭子铺路段建设。通道全线贯穿长沙东西主城区，被誉为长沙“北部大通道”。目前驾车从桐梓坡到鸭子铺大约需要半个多小时，通道建好后，只要10多分钟就可 以到达。

　　释疑

　　货物

　　怎么办

　　“只出不进”

　　鸭子铺现在有900多间仓库，一旦开始拆除，里面堆放的货物怎么办呢？

　　应对：“大部分仓库承租方都不止鸭子铺仓库一个存货点，他们会将货物搬至另外的存货点。”易松柏说。

　　洪山街道办事处已经下发通知，鸭子铺的货物“只出不进”。在现有货物量的基础上，再不允许增加任何货物。

　　怎样防火：制定遇灾时撤退路线

　　拆除违章仓库的同时，怎样消除消防隐患，保障居民安全？

　　应对：开发建设前，居民暂时不会搬迁。易松柏介绍，开福区配备了消防车、配齐灭火器上万个，还在节点设置消防水池15个、安装水龙头等。还将与开福区消防大队开展联合演练，预先制定遇火灾时的居民撤退路线。

　　居民怎样生活

　　将会变城市

　　当地居民会失去出租仓库的收入来源，怎样维持生活？

　　应对：“要解决居民生活问题，根本措施就是要加快推进朝正垸片区改造，用片区的改革来带动当地经济的发展。”长沙市控规显示，鸭子铺地区属于长沙重点打造的次商业中心。

　　故事：一家八口，每年三万元的仓储生活

　　“我父亲在解放前就从莲花镇搬到了鸭子铺定居。”

　　今年59岁的龚国明从父辈开始，就一直生活在鸭子铺。用红砖、土砖砌起的房子在1998年的洪水中毁于一旦。后来，龚国明修砌了现在的房子：老式的平房，总面积加起来不过110平方米，生活着龚国明和妻子、儿子、媳妇、女儿、女婿、孙子、外孙八口人。

　　喝4元一桶的净化水

　　因为电路老化，龚国明家以前都开不起空调，“一到夏天就只能干热着。”5年前，社区新装了两个变压器，能用上稳定的电了。

　　最烦恼的是，家里不通自来水。龚国明每天早上5点起床洗衣服、搞卫生，需要的水全部都要靠从地下抽水的压水井。“洗澡的话，靠自己建的水塔，还能用上热水器。”

　　近年浏阳河污染加剧，抽上来的地下水不敢轻易喝。在居民的请求下，自来水通到了社区居委会，但没有入户，居委会办了一家净水公司，经净化处理后的水出售给居民，4元一桶送到家。“去年年底前是3元一桶，今年涨到4元。”每月在饮用水上要花60元。

　　小仓库年收租近三万

　　2005年，龚国明在自家房屋旁边投入4万多元建了一间170平方米左右的小仓库。他以每月2400元的租金出租。

　　在2003年建仓库时，社区租借了龚国明的一亩三分地。租金从当年的每亩2980元一年涨到现在的6000元。

　　在鸭子铺形成仓储物流小基地后，有不少当地居民就地打些零工。居民谢建祥就在鸭子铺社区做保卫，负责巡视社区里的仓库，每月有1200元。而龚国明每天除了做些家务活、带带孙子，没有其他事。“每年3万多元的收入，要养活一大家子人。”

　　龚国明并不反对鸭子铺片区整治，但他担心没有了租金，如何生活。“我只希望，政府能有完善的计划，能妥善安置我们。”