民警时常听到喻局长讲的一句话：“湖南省公安厅党委和郴州市公安局党委都提出要加强公安工作的民意导向，我们要善于读懂上面的声音。公安机关看起来的小事，在群众心里就是大事。我们要设身处地的从人民群众的角度着想。你把群众当成自己的亲人，群众才会信任你，理解你，才肯对你讲心里话，在你需要的时候才会帮助你。”

　　喻敏说：“古人讲，当官要三不，不欺君、不卖法、不害民。我们不但不要害民，而是要爱民，为他们办实事。”他不但关心上访群众，而且关心下岗职工和社会弱势群体。

　　资兴位于湘南一隅，与赣粤交界。东汉时期永和元年就建县，史称兴宁。因与广东兴宁县同名，于民国时期1914年改称为资兴，意为“丰富的资源会让这里兴旺发达”。资兴各种资源丰富，被称为煤都、水乡、电城、林海、粮仓、游乐园。又是老区、移民区，有10多万人的改制企业，仅资兴矿务局就有下岗职工近2万人。

　　喻敏说：“资兴下岗职工多，下岗职工对企业有贡献，有的奉献几十年，下岗以后生活确有困难，有的难免有怨气，我们要理解，要多渠道为他们办实事，这有利于社会稳定，有利于弥补社会裂痕。”因此喻敏在为他们解决水、电、路、低保方面协调做了很多工作。

　　为了强化对辖区群众的服务功能，资兴市公安局在所有的公安窗口开展示范岗活动，从节省群众办事时间和提高办事效率出发，向社会公开承诺预约服务、上门服务、定点服务、流动服务等工作措施，为偏远地区群众、残疾人、老人、学生等群体提供主动、贴心服务，以减少他们的劳顿之苦。

　　依托资兴政务网，将能够通过互联网办证的24个项目，全部采取网上受理、网上审批、网上办结的方式，为群众提供远程服务。这一系列亲情化的服务感染了无数办事群众。在2011年资兴市政府组织的政务回访和形象测评中，资兴市公安局办事窗口的满意度名列全市第一，被湖南省文明委评为“全省文明示范窗口”、窗口民警彭卫被评为“资兴市十佳道德模范”。

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　　他信奉一个“育”字。“育什么，就是培育积极向上的团队精神和健康的警营文化。”

　　“同志们集合了。”民警老李看了看手表，这是早晨八点。他按照继往的队列站到了自己的位置。四年了，他已非常熟悉自己所站的位置，“立正。”“稍息。”“立正。”司令员的口令非常浑然雄厚，一听那就是在部队经过正规军训出来的，很响亮、很威武、很阳刚。“报告局长，资兴市公安局机关民警列队集合完毕，应到86人，实到86人，请指示！”“按计划进行”。喻敏局长行举手礼并用厚重的声音下达指令。然后是鲜红的国旗在一排排民警的注目礼下冉冉升起。

　　这是每周一早上8点资兴市公安局机关大院雷打不动的一道独特风景线。不管是天晴、下雨还是冰雪。

　　在当前社会经济、意识环境不断变化，公安思想政治工作面临诸多新情况新问题，公安民警不同程度受到各种思潮、倾向的冲击，价值取向呈现多元化，民警不再仅仅满足于物质、生理、安全的需要，对社交、尊重和自我价值的实现更为迫切。资兴市公安局是郴州市公安局和资兴市委市政府多届党委班子10多年共同培育的一个老典型。喻敏作为一局之长，他以敏锐的观察，把握民警的思想脉搏，针对少数民警对争先创优有一种厌倦感，动力衰减、现实困惑，加之维稳任务越来越繁重，局党委及时开展了“忠真智勇、奉献为民”的湖南公安精神大讨论和“忠诚、为民、公正、廉洁”的警察核心价值观教育，以进一步增强民警的政治认同、职业认同、思想认同和感情认同，在民警思想观念、价值取向、职业操守等方面进行正确的引导和培育，在此基础上塑造团队精神，培养一种信仰。喻敏说：“一个单位，必然注重软实力，因为只有软实力才有更强的渗透力，是战斗力之源。”“软实力不是一天两天可以培养，而需要多年倾注和培育。”

　　资兴市公安局创新思想政治工作理念、方法和手段，以警营文化工程建设为载体，实施了“七个一”工程，建设一条文化长廊、一个警营荣誉室、一个民警娱乐健身室、一次民警家属联谊活动、一次大型民警文体活动、每名民警读一本经典、建立一个局域网警营文化平台，把思想陶冶、文化浸染、人文关怀渗透到思想政治工作中，营造和谐温馨的警营环境，增强了民警的集体荣誉感，使命认同感，让他们激情工作，快乐生活，激发了民警建功立业的精神力量。

　　打开资兴市公安局的网页，前言文笔很优雅：“资兴警营钟灵毓秀，人才荟萃。翻开资兴公安的历史就是翻开了一部精美厚重的线装书。走进资兴市公安局，在民警办公室里、走廊墙上装饰着近百幅民警自己创作的字画，还有《警营文化》栏目每天更新的文学作品，一股清新爽朗之风扑面而来，一种空谷幽兰的感觉油然而生。我们看到，在这一块人文的沃土上，绽放出朵朵警营奇葩，朴素淡洁、高雅文静的气质不断潜移默化地融入到资兴公安民警的血液中……”

　　“建立每位民警都能参与享受的文化，这样的文化或许登不上大雅，却符合基层民警的口味。生于斯、长于斯，成于斯、用于斯的资兴公安民警，开放、包容，使资兴警营文化建设硕果累累。每个警营都在生产文化，每个民警都在享受文化。无论是机关还是基层，无论是城区还是乡村，都在用一种最本土的文化载体，让每个参与其中的民警得到精神的提升和美的熏陶。资兴公安民警用自己的‘艺术三棱镜’透视生活和自然，捕捉人间的真善美，在光影中倾注情感，用散文、诗歌、小说塑造警队的形象，以警察特有的笔墨把公安文学与资兴山水水乳交融，创作出了一批喜闻乐见、寓教于乐的公安文艺作品。”

　　从这文笔优美的前言中已经看出了他们的警营文化已经有了深厚的积淀，很多民警都培养了一、二种文化体育爱好，八小时外显得更加的充实、健康、文明。公安局有2名民警已加入省、市作家协会，2名女民警出版了三本诗集、散文。

　　喻敏说：“资兴公安是一面旗帜。我到资兴4年多来，想得最多的是争先创优、优中更优。”“我不会忘记郴州市副市长、市公安局局长唐国栋给我多次讲的一句话：组织要你到这里来，就是要你把这面旗帜继续好好扛起来，传承下去，并使它越来越鲜艳”，“我想的最多的是如何强化争先创优意识的培育。”

　　喻敏说：“创先争优困难肯定是有的，甚至要作出很多牺牲。但一个局长要有面对困难的勇气，不要怕困难，发牢骚，你在干警面前有牢骚，你有三分，他就会有七分。”“我最注重的是实干。对于那些作风漂浮的，一定不给面子。你怕得罪少数人，就会得罪多数人。”

　　局党委注重建立正确的选人用人机制，把能干事、干得了事、品行好的干部选拔到中层干部或领导岗位上来。4年多来，先后有6名中层干部提拔到局领导岗位，激发了队伍活力和战斗力。

　　警营文化的建立，团队精神的培育，争先创优意识的激发，为资兴市公安局捧来了一个个荣誉：全国公安机关“三基”工程建设先进集体、全国公安机关三项治理工作先进集体等。两次被资兴市政府呈报记集体二等功，被郴州市委评为“全市优秀基层党组织”；局领导班子连续四年被资兴市委评为“全市优秀领导班子”，喻敏连续三年被郴州市委评为“全市优秀领导干部”。资兴市公安局连续8年被评为“全省公安机关综合考评先进单位”，其中7年被评为“全省优秀公安局”。为资兴获得的“全国平安建设先进县市”奠定了基石。

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　　他信奉一个“廉”字。“廉生威，廉是对人生最大的保护。”

　　“公生明，廉生威”这是古训。

　　喻敏坚守自己的底线，首先从勤俭治家做起。一名派出所长写了这样一段日记：“2009年11月的1天。喻局长带领部分所、队负责人到北京市公安局学习考察执法规范化建设。在考察完的最后一天，各位所队长提出聚聚餐。喻局长想了一下同意了这个建议，说我们一起找一家有特色的店子。一大群人在喻局长的引领下在街上找啊找，脚步总是停不下来。当时时间较晚大家也饿了。同志们很是纳闷，怎么回事，路边这么多家饭店没有一家有特色吗？