4月12日，湖南凤凰古城内的不少商家生意冷清。据了解，自4月10日凤凰古城实行门票“新政”以来，散客数量锐减，城内商户生意受影响。图为特产店少人问津。杨华峰 摄

　　湖南省凤凰县常务副县长赵海峰13日在媒体座谈会上透露，在“假日经济”的催生下，凤凰有2.3万张床位，在正常情况下日均仍有1.5万张空床位；面对新政带来的阵痛，政府应该扮演好角色，帮助客栈、农船主等利益损失群体渡过难关。

　　“中国最美小城”湖南凤凰古城自实行门票新规后，颇受争议。但赵海峰认为，这种阵痛是必然的。

　　“散客减少，不能说是游客减少”

　　赵海峰透露，从凤凰去年游客总量来看，230万人(690万人次)游客中大约有110万团队和120万散客，“团队和散客基本上是1：1的比例”。

　　据介绍，上述游客大约75%集中在寒暑假、黄金周、周末出游凤凰，如230万人均摊到每一天，每天在6300人左右。

　　“这几天基本保持在6-7000人左右，跟同期相比还增长了30%左右，数量上没有多大的变化。”但赵海峰说，至于新政会不会对游客构成产生何种变化，目前“还感受不明显”。

　　但赵海峰同时也表示，新政出现后出于游客的观望，以及新政前突击消费诱导了一部分游客，这几天的游客与清明节无法对比。他还有一种观点：“散客减少，不能说是游客减少。”

　　新政与“烟雨凤凰”项目无关

　　此前，有媒体报道，湘西将投入50多亿元打造“烟雨凤凰”新镇，这个项目将建成包括高端会所、五星级酒店、农耕文化等设施，因被疑是“复制”一座“凤凰古城”而引来争议。

　　赵海峰表示，新政与“烟雨凤凰”项目从本质上来说没有关系，如果有关系也是“消化”部分凤凰古城巨大的承载压力。

　　据介绍，目前凤凰古城的承载能力严重不足，去年的最高峰值达到4.9万人，已经超出了合理的接待量。

　　赵海峰介绍，凤凰古城的规划接待量约5000人，通过近期对沱江上下游的拓展，现在的接待量到了8000至1万人左右，“如果4.9万人都挤到古城，谁都无法感受古城的魅力，所以迫切需要提高我们的承载能力。”

　　赵海峰说，“烟雨凤凰”这个项目不仅仅是凤凰古城复制这么简单，更多的是一个经济结构的转型，是服务和带来就业的延伸。

　　凤凰县副县长蔡龙解释说，从规划理念来说“烟雨凤凰”更加侧重是一个文化产业城，考虑到呼应凤凰古城，在建筑风格上会采用更多的民族元素，“为了取得品牌效应，才取了‘烟雨凤凰’这个名字，跟复制古城是没有关系的。”

　　“新政阵痛是必然的”

　　“在景区居住的散客减少是必然的。”赵海峰透露，这是新政带来的一个现实。据当地客栈协会的调查，这几天客栈入住率在45%左右，“其中有客栈有百分之百的入住率，也有一个游客都没有入住的。”

　　对于上述现象，赵海峰认为，大的宾馆和客栈的客源主要是团队，另外沱江边的客栈因地理位置佳入住率相对会高些，小而散的客栈因无法接团客源自然会减少。

　　据赵海峰介绍，在“假日经济”的催生下，凤凰目前有2.3万张床，按每日8000游客进入景区，“不管怎么样凤凰一天有1.5万张床是没有人住，这是我们的一个客观存在。”

　　为帮助这些小而散的客栈，当地政府将采取打包与旅行社对接的方式，安排团队游客入住。“现在我手里有637家客栈价位需求，根本不同的价位安排团队游客的消费需求入住。”赵海峰强调，同时通过走市场的方式，迫使客栈进行转型升级，通过市场手段让产业进行重新的选择。

　　据介绍，针对168条农家船的出路问题，船主已初步成立了公司，选出了董事会和管理层等，组建公司规范经营。“为了在特殊时期帮助这些农家船，将把公司与乡村游捆绑。”赵海峰说。

　　“新政阵痛是必然的，在这个阵痛过程中，政府怎么扮演这个角色，就是要帮助他们度过这个难关。”赵海峰最后说。