行人因井盖受伤可获国家赔偿

　　如果因井盖受伤该如何索赔？

　　美国在《联邦侵权赔偿法》中明确规定对于公共设施致害的赔偿。实践中，美国法院对于高速公路、一般道路、桥梁、步道等交通设施的缺陷所造成的损害，承担国家赔偿责任。

　　美国《联邦侵权赔偿法》第二百六十条及其众多免责条款看，国家承担因其供给的设施维护不当、欠缺安全性的损害赔偿责任。美国的国家赔偿责任制度是以过错责任为基础的。

　　1947年《日本国家赔偿法》以成文法形式确立了公共营造物致害的国家赔偿责任，该法第二条规定：因道路、河川或其他公共营造物之设置或管理有瑕疵，给他人带来损害时，国家或公共团体，对该损害承担赔偿责任。日本《国家赔偿法》第二条采取的是无过错责任原则，即凡是客观上因公共营造物的设置或管理上的瑕疵造成了损害，无论设置人、管理人是否尽到注意义务，国家或公共团体均应负赔偿责任。此种瑕疵，只要在客观上存在即可，至于发生的原因是人为还是自然力，瑕疵是不是导致结果发生的唯一原因，一概不问。瑕疵举证责任采用瑕疵推定原则，即先行推定公共营造物的设置或管理上的瑕疵存在。

　　从各国的立法可以看出，关于公共设施致害的赔偿责任，各国在归责原则上有所差异，但大都是采取无过错责任原则为主，其他责任原则为辅的归责原则。无过错责任，也称无过失责任，是指当公共设施致害时，只要是发生了实际损害，国家就应当承担赔偿责任，而不问行政机关及公务人员在主观上是否存有过错。

　　我国《国家赔偿法》中的归责原则立法时所采用的是违法责任原则，即当具体行政行为对公民、法人、其他组织的合法权益造成损害时，只有行政机关及其公务人员的行为违反法律规定，才负赔偿责任。对此有专家认为，我国的公共设施致害应采取无过错责任原则为主的归责原则。