如何在旅游洼地中突围，考验着怀化人的智慧

　　在湖南的版图里，怀化只是偏居西南部湘黔桂三省区交界处的一个小城。但细心看，你会发现，它北接张家界，南连桂林，西邻凤凰，东依崀山，区位条件十分突出。这既给怀化带来了独特的优势，也带来了山大的压力。

　　这个被称为“火车拖来的城市”在张家界和桂林两大旅游圈的中间位置，要显“山”露“水”，考验的不仅是怀化人的视野，更是智慧。

　　旅游大市

　　绿色怀化

　　这里，林海莽莽，层峦叠嶂，如诗如画，是全国九大生态良好区域之一。沅水及其五条支流在境内纵横交错共同构筑起一条条“山水风光画廊”和“绿色生态走廊”，使这里成为名副其实的“原生态植物园”。

　　红色怀化

　　这里，有国内唯一的抗战胜利受降纪念地，被称为“中国凯旋门，世界华人朝圣的地方”的芷江受降城。如今，两年一届的“中国芷江国际和平文化节”吸引了包括美、英、法以及俄罗斯在内的众多政要名人及和平人士前来参会。这里还是向警予、滕代远、粟裕等老一辈无产阶级革命家的故乡，红军长征时期著名的通道转兵就发生在这里。

　　蓝色怀化

　　这里，有保存完好的百里侗文化长廊，全国5个侗族自治县中怀化占有三个半，通道侗族自治县侗民俗文化特色更是十分突出。

　　这里，有众多的古城古镇古村，洪江古商城、黔阳古城、龙潭古镇……大大小小的古村寨，组成了中国最完整、形态最丰富、组合最完美的古城、古镇、古村群落，其古城古镇古村旅游产品全国独有。

　　洼地突围

　　有着如此丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，怀化却戴着许多顶国家级贫困县的帽子，这对有着500万人口的怀化来说，等于是“捧着金碗要饭”。

　　旅游要发力，如何突破？

　　从资源分布来看，怀化旅游资源呈现出广泛分布与相对集中相结合的特点，中北部地区的资源主要为古城古镇古村落、苗瑶族原生态文化旅游资源、古迹名胜旅游资源；中南部主要为侗族原生态文化旅游资源和中部芷江、洪江市和溆浦等地的抗战文化旅游资源。

　　“分布较为分散，周边的品牌资源对怀化旅游资源开发形成挑战。”怀化市旅游局办公室主任张贵萍说，怀化市的旅游资源缺乏整合，开发难度大。旅游资源优势没有有效地转换成旅游产业优势，尚未形成世界级和国家级的旅游品牌，又处于周边旅游形象凹地之中，缺乏市场竞争力和扩张力。

　　“高速开通后，怀化作为张家界连接桂林旅游的黄金节点，作用将日益显现，”张贵萍说，“但要起到节点的作用，必须要有大项目的支撑和整体形象的打造。”

　　目前制约怀化旅游发展的问题主要表现在，景区建设滞后，全市景区点呈现小、散、差的局面，基础配套设施落后；品牌疲软，产品整合力度不够，没有形成精品线路，品牌作用不够突显，与周边同质旅游产品相比竞争力不强；市场营销资金严重不足，营销资金的低投入与现代旅游营销高成本的矛盾日益突出；旅游产品初级化、产业结构不完整、旅游产业拉动效应有限；市内旅游专业人才，特别是景区建设管理及营销策划人才极度缺乏；行业管理水平有待提升，社会合力不强，各相关部门主动服务旅游的力度不够。

　　旅游兴市

　　旅游业发展的规律显示，当人均GDP达到1000美元时，旅游业就到了从第一阶段向第二阶段转变的临界；我国人均GDP已经达到了3000美元，这是世界公认的旅游业爆发性增长阶段，预计我国居民出游水平在“十二五”期间，至少可以达到人均出游2次的频率，旅游花费也将明显增长。

　　按照这个理论，当国内旅游处在爆发性增长的临界点上时，怀化的旅游业才刚开始起步，先机已失，一开始就已经落后于别人。怀化旅游要发展，必须突破常规。

　　“八山一水半分田，还有半分是庄园”，靠山还得吃山。“生态就是生产力！”2008年，怀化市鲜明地亮出“绿色发展”的旗帜。

　　在怀化市第四次党代会报告中，提出“旅游兴市”的口号，旅游主题定位为“以怀化非物质文化遗产为主要吸引力，以大规模的‘三古’群落和民俗村寨为载体，以沅江山水风光为依托的中国最具魅力的多民族原生态文化旅游目的地。”