困局
实际收入难准确评判，致虚吃低保人数剧增
陈简若冰是岩口铺镇的副镇长，同时也是赵前门村的驻村干部。他介绍，在邵阳农村，争取低保如“过独木桥”，竞争激烈。
虽然低保资格评定有《社会救助暂行办法》可依，“洗牌”前邵阳县也在“家庭人均收入”和“家庭财产情况”两条低保评定的刚性标准基础上，进一步出台了评定细则。但整个评定过程让陈简若冰与所有驻村干部一样，感到无比纠结。
“家庭财产情况容易摸清楚，但农民的收入不像城市居民，有银行工资流水可查，在农村这是一个无法量化的标准。每月人均收入多少，无法计算。”陈简若冰说。
另一名驻村干部罗光辉说，其实每个村真正符合邵阳县家庭人均最低保障水平165元/月的村民不会超过10人。因此大病、致残或突然遭灾，成为低保评定的重要依据。
“也正是无法具体量化家庭人均收入，一些本没有申请资格的村民，因为致残或大病吃上了低保。有的甚至家里有楼有车的重病人，也吃到了低保，所以才会有更多的村民在抢低保、争低保。”这名驻村干部说。
数据
两月发放5千张残疾证
2006年起到2015年1月16日，邵阳县共发放残疾证26656人。
去年八九月间，高峰突然到来：5048人在此期间获得残疾证。此数字占了8年来领证者的1/5。
邵阳县残联副理事长唐刘林说，那两月，办证中心人山人海，“也有很多人是装的，现场就被揭穿了。”
