会议现场。尚一网记者 吴丹 摄
尚一网讯 (记者 吴丹 通讯员 廖佳) 2月3日下午，常德市召开市政府职能转变和机构改革动员大会。改革后，市政府共设置工作部门32个(含直属特设机构1个)。市直21个副处级以上行政事业单位将调整撤并。市委书记王群，市委副书记、市长周德睿出席会议并讲话。市委副书记宋冬春主持会议。
根据省委、省政府对我市政府职能转变和机构改革方案的批复，市委、市政府坚持精简统一效能的原则，结合常德实际情况，决定对市直21个副处级以上行政事业单位进行调整撤并。其中，整合组建5个机构，即整合市卫生局、市人口和计划生育委员会职责，组建市卫生和计划生育委员会，并将市中医药管理局职责划入；整合市委农村工作部(市政府农村工作办公室)、市农业局职责，组建市农业委员会，并将市政府蔬菜办公室、市农业产业化局(市乡镇企业局)职责划入市农业委员会；将市食品药品监督管理局的职责、市食品安全监督管理职责、市商务局的酒类食品安全监督管理职责整合，重建市食品药品监督管理局；整合市政府外事侨务办公室、市旅游局职责，组建市旅游外事侨务局；整合市文化广电新闻出版局、市体育局职责，组建市文化体育广电新闻出版局。将市政府法制办、省垂直管理的市工商局、市质监局调整为市政府工作部门。改革后，市政府共设置工作部门32个(含直属特设机构1个)。
周德睿要求，要以行政审批制度改革为突破口，进一步简政放权，全面正确履行政府职能，提高政府行政效能和服务水平，切实把转变政府职能这个改革的核心抓紧、抓好。要切实转变政府职能。做好行政审批事项下放和对接工作，强化市场监管和基本公共服务，更加注重依法行政和制度建设，建设法治政府和服务型政府。要积极推进机构改革。坚持精简高效，规范机构设置；坚持权责明晰，推进配套改革；坚持规范运行，做好“三定”工作。要加强机构编制管理。涉及改革的部门和单位人员编制调整，严格编制规范管理，创新编制管理思路，提高编制使用效益，做好上级机关“瘦身”与基层一线“健身”的文章，推动编制资源向事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面倾斜，向市场监管和公共服务领域倾斜，向基层和工作一线倾斜，最大限度发挥机构编制资源效益。
王群指出，推进政府职能转变和机构改革，是党中央、国务院面临新形势、新任务作出的一项重大决策部署，是全面深化改革的一项重大政治任务，是优化行政服务的必然要求，也是实现常德弯道超越的有力举措。各级各部门必须对当前所处的现实环境有清醒的认识，拿出敢于担当的勇气，大力整治优化发展环境，转职能、做减法、激活力，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，构建更有活力的机制，提供更有效率的服务，让人民群众从改革中享受到更多的“红利”和实惠。
王群强调，市县政府职能转变和机构改革已经进入推进落实阶段，全市各级各部门要坚持中央、省里要求与常德实际相结合，重点抓好三个方面的工作：一是要突出抓好政府职能转变。主要做好职能“精简、下放、整合、加强”四篇文章，正确处理好政府、市场、社会三者之间的关系，理顺政府部门职责关系，加快形成精干高效的政府组织体系，加大放权力度，做到放活不放任、放权不放责，激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力。二是要突出抓好改革方案落实。按照全市统一部署，把方案明确的各项任务抓紧抓好抓落实，重点要将机构调整到位、职能整合到位、编制管理到位、人员定岗到位。三是要突出抓好体制机制创新。大力创新行政管理体制，加快打造服务型政府。积极做好推进行政审批、管理方式和权力监督创新，切实转变管理理念。坚持“放管结合、放管并举”的原则，积极推行权力清单制度。他强调，这次机构改革时间紧、任务重、要求严、社会关注度高，各级各部门要切实加强领导，精心组织，确保各项改革步调一致、统筹协调地向前推进。
会上，市委常委、组织部部长、统战部部长雷绍业宣读了《中共常德市委常德市人民政府关于常德市人民政府机构设置的通知》。市发改委、市旅游局等部门主要负责人向大会作了表态发言。全体在家的市级领导出席。
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整合市卫生局、市人口和计划生育委员会职责，组建市卫生和计划生育委员会，并将市中医药管理局职责划入；
整合市委农村工作部(市政府农村工作办公室)、市农业局职责，组建市农业委员会，并将市政府蔬菜办公室、市农业产业化局(市乡镇企业局)职责划入市农业委员会；
将市物价局职责划入市发改委；
整合市政府外事侨务办公室、市旅游局职责，组建市旅游外事侨务局；
整合市文化广电新闻出版局、市体育局职责，组建市文化体育广电新闻出版局；
将市民宗局、市政府金融办、市政府经济发展研究中心职责划入市政府办；
将市城市工作办公室的职责分别划入市政府办公室、市住房和城乡建设局；
将市知识产权局职责划入市科技局；
将省无委办常德市管理处职责划入市经信委；
将市煤炭生产安全管理局职责分别划入市发改委、市安监局；
将市社会救助管理局职责划入市民政局；
将市乡镇财政管理局、市融资与债务管理办公室职责划入市财政局；
将市县乡公路管理处的行政职能划入市交通运输局，其余职责划入市公路管理局；
将市道路运输管理处、市城区公共客运管理处行政职能划入市交通运输局，整合其余职责重新组建市道路运输管理处；
将市食品药品监督管理局的职责、市食品安全委员会办公室的职责、市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市商务局的酒类食品安全监督管理职责整合，重新组建市食品药品监督管理局；
将市政府法制办调整为政府工作部门；
将省垂直管理的市工商局、市质监局调整为市政府工作部门。
