本报记者 谢洋《中国青年报》(2015年02月05日03版)
对于湖南省永州市祁阳县环保局党组成员、环境监察执法大队长钟伟民来说，最近一段时间是他人生中“非常难熬”的时刻。
在去年12月那场全县重点股室中层干部的民主测评中，由于排名靠后，钟伟民将面临被免职调离的命运。与他有着同样境遇的还有县环保局污染防治股股长张旭。由于县环保局在这次测评中有两个股室排在最后5位，县环保局党组书记、局长李晓华同样要受到免职处分。
对于干部来说，由民主投票来打分考核并不新鲜，但因为投票排名靠后被免职，在当地还是头一回。
测评结果出来后，不仅在这座湘南小城引发震动，更有环保系统同仁打抱不平。一名湖南省环保厅官员在微博上发文称，参与测评的人中有被环保部门执法处理过的企业主，他们打击报复才导致环保局的相关股室排名靠后。
这到底是怎样的一次民主测评？环保官员被免是否如外界所言的那样另有内情呢？
民主测评旨在打通“中梗阻”
此次祁阳县民主评测，源于当地主政官员对中层干部作风问题的重视。
去年10月，祁阳县纪委牵头，组织县直有关部门进行了为期半个月的调研。超过3成的受访者对县直中层干部的履职情况表示不满。
“乡镇干部和村民到县里办事常遭冷遇；群众找股所长办事，若没有熟人指点，可谓且行且难”。
“个别中层干部拖拉现象时有发生，让企业疲于奔波，挫伤了投资热情，对祁阳发展软环境造成‘致命’打击”。
……
一些中层干部不作为、慢作为、乱作为，导致上级政策与群众利益之间出现障碍的状况，被祁阳县委书记魏湘江形容为权力的“中梗阻”。“不打通‘中梗阻’，祁阳难言发展。”魏湘江对此十分重视。
一场以改进机关作风、优化发展环境为目标，以解决“中梗阻”为重点的“评股长”活动很快在全县拉开序幕。
2014年11月14日，祁阳县召开县直机关“满意不满意”股室民主测评活动动员大会，会议介绍了参与测评的重点股室、测评办法及测评结果运用 的详情。与以往测评活动不同的是，此次参与测评的人员除了人大代表、政协委员、县级领导外，还包括企业代表、个体工商户、网民代表等。民主测评活动将按总 分多少进行排位，其中排位前10名的股室为满意股室，排位最后10名的为不满意股室，排在最后5名的，对该股室负责人进行免职处理并调离原单位。
11月18日，祁阳新闻网上出现一则公告，征集网民参加2014年度祁阳县县直机关“满意不满意”股室民主测评活动。公告下方，将参与此次民主 测评活动的单位股室名称、主要负责人、基本职能等信息进行一一展示。主办方将从报名网友中选出300名热心网友，并在活动开始前随机抽取其中100名网 友，统一参加县委、县政府组织的集中测评。
祁阳县互联网监督管理办公室主任李莺介绍，征集网友参与测评的消息在当地论坛上发布后，数百名网友跟帖，征集公告公布仅3天，就收到500余名网友的报名申请。
测评活动于12月12日正式举行。测评中，祁阳县环保局的两个股室和县国土局的3个股室排在最后5位，按规定，这些股室的负责人及其单位领导将被免职。
