“黑车”非法营运的问题是长期困扰城市管理的顽疾。怎么建立打击“黑车”的长效机制？株洲正探索由交通、公安等部门组建综合执法队伍联合执法的方式。同时计划增加运输能力，在长株潭城际间实行包车市场化操作，成立专门公司，建立电召平台，满足市民出行需要。

交通、公安联手打击黑车

提及过去打击非法营运面临的管理困境，株洲市交通局分管交通运输行政执法的党组成员胡志明举了个例子，“加了雨篷的摩的，停在路上占道，是城管管的；改装按雨篷，是交警管的；非法营运才是我们管的。发现一辆摩的在候客，有人坐上去，我们没法管，需要跟踪；乘客下车付钱时，还要拍照或录像取证才能锁定是非法营运；抓获后，我们只能进行经济处罚。”

胡志明说，为建立打击“黑车”非法营运的长效机制，从5月1日开始，株洲交通部门和公安部门联动，联合执法共同打击“黑车”，先在株洲西站试点。

“以前，我们在西站安装了监控摄像头，主要打击非法营运。与公安合作后，我们的监控系统纳入到交警统一处罚平台，这样各类交通违法行为也得到了查处。两月来，近50台车受到处罚。”

“现在抓到了非法营运行为，不止是经济处罚。交警会当场扣车并作进一步调查。”胡志明称，联动执法可形成长效管理机制，“如喊客拉客的，公安部门将对其训诫、传唤、警告，对屡教不改者进行治安拘留”。胡志明称，7月初开始，一支由交通、公安等部门组建的综合执法队伍，将对城区主要车站和路口进行巡逻，开展客运和货运市场，及公路、水上交通执法管理。下一步将重点整治株洲火车站周边非法营运行为。

计划将长株潭拼车合法化、公司化

打击黑车是堵，但其存在反映出城市及城际运输能力的不足，光有堵不行，还要有疏。

怎么疏？胡志明说，株洲计划多开辟公交线路，合理调度城际间的客运班线。另外在省交通运输厅的统一组织下，尝试实行包车市场化操作，在长株潭地区组建专门公司，统一颜色，定点经营，建立电召平台，以满足市民城际拼车之需。 本报记者杜方江株洲报道