不敢撤销的名城称号

　　严振越过新修的仿古宅院，古城的另一面浮现眼前：原来密密麻麻的居民楼已经被悉数铲平。

　　这是重建的另一面：拆。

　　同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三，这位领衔编制《聊城古城保护与整治规划》的“古城卫士”告诉南方周末记者，按照当年规划，应当对古城建筑原样原修，并留存部分居民，“这是可持续发展的基本要求”。然而，聊城地方政府却只是采取了该规划的壳，反以大拆大建的方式将古城的历史街区拆除，“就剩了一条假裤子”。

　　“想完全恢复之前的古城格局和街巷已经很困难了。”一位聊城匿名文保官员对南方周末记者说，二十年前，正是凭借这些文物古迹和古城格局，聊城得以跻身第二批国家历史文化名城。

　　推倒重来的聊城已经成为负面典型。在2012年6月召开的“纪念国家历史文化名城设立三十周年论坛”上，住建部副部长仇保兴痛批“拆真名城、建假古董”的行为，直接点名聊城，“成片历史街区被拆掉，统一建仿古建筑，一个设计图纸、一个时间建出来的”。

　　不惟聊城，中国诸多历史文化名城的历史街区都在成片消失。

　　所谓历史文化街区，是指保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

　　2011年1月起，住建部与国家文物局联合开展了三十年来首次国家历史文化名城、名镇、名村保护工作检查。按照进度，检查于当年7月即宣告结束。但结果未对外公布。

　　这注定是一份不容乐观的结果。参与检查的赵中枢曾透露，在全国119个国家级历史文化名城中，有13个名城已无历史文化街区，还有18个名城只剩一个历史文化街区。按照规定，有两个以上历史文化街区的才能申报历史文化名城。

　　阮仪三则称，没有了历史街区的名城可达二十多个，此外还有一半以上的历史文化街区是不合格的。

　　赵中枢说，历史文化街区消失的原因，有的是在1982年国家划定第一批历史文化名城时尚未划定历史文化街区，但更多是划定之后却人为拆毁。

　　2009年4月，南京市“危旧房改造计划”将历史街区列入改造范围，安品街、南捕厅等一大批老街区被拆除殆尽。“大同的善化寺和上下华严寺周边，原来是一片历史街区，现在也全部建成仿古建筑了。”阮仪三说。

　　此外，1949年以后产生的历史街区几成空白。据赵中枢观察，目前中国还能找到的上世纪五六十年代遗留下来的人民公社旧址，仅余河南、四川等地的两三处。

　　事实上，依照检查通知规定，对已不具备条件的名城，由住建部与国家文物局向国务院建议列入濒危名单或者撤销称号。但是，“专家们有个担忧，摘掉一些城市国家历史文化名城的帽子，他们就索性不要了，要他干什么？很麻烦的。”阮仪三说。