本报记者谭旭燕 实习生伍玲 郴州报道    “江西人到湖南的林子里来打鸟，或者发现湖南人在江西打鸟，出现这种情况怎么办？”10月23日晚，郴州市桂东县，在湖南和江西两省林业部门临时紧急召开的协调会议上，来自两省林业部门和森林公安局的负责人进行了讨论，主要商讨如何建立两省候鸟保护联防长效机制和制定联防公约。

　　违法捕鸟、售鸟12人被查

　　“县内外不法分子采用了枪击、扑打和网粘等手段进行非法猎杀候鸟，严重威胁候鸟安全。”桂东县县委副书记黄峥嵘说，为此桂东县决定从10月22日至11月30日在全县范围进行候鸟保护专项行动。“最近一次的严查，共查处违法人员6人，收缴打鸟电瓶电灯5套、鸟网13张、鸟铳2支和一批其他非法捕鸟工具。”

　　据桂东县的最新数据统计，截至10月22日，该县候鸟保护行动共出动执法人员686人次，放飞了840只被捕候鸟，无害化处理了120只已经死亡的候鸟，收缴捕鸟网120张。

　　此外，从10月9日开始，桂东县工商部门对农贸市场等地的买卖、加工候鸟等行为进行了清理整顿；目前已有36家饮食行业、酒店和餐馆被清理，6名违法贩鸟分子被查处，收缴23只候鸟并进行放生。

　　至此，10月份共有12名违法捕鸟和售鸟人员被查处，其中1人被移送公安机关，3人被行政处罚(处以100到3000元的罚款)，其余被严厉批评教育。

　　桂东将与周边县市合作护鸟

　　对于眼下候鸟保护的难题，黄峥嵘开始犯愁。“观点转变太难了。”黄峥嵘说，“千年鸟道”位于边远山区，有些人还是有些不科学的想法，再加上山区百姓缺乏稳定的收入来源，更容易形成利用篝火围网诱捕候鸟的习惯。据了解，在山区还是流行着“孩子断奶要喝鸟汤吃鸟肉”的习惯，这些传统观点让黄峥嵘有些犯难。

　　“抓捕的难度太大了。”黄峥嵘说，在深山老林中，地势险要，而且捕鸟者多在下半夜行动，这也给执法工作增加了难度。

　　黄峥嵘希望，抓紧时间建立县市区联合执法机制，让护鸟行动有统一的组织机构。加强与郴州资兴、汝城、株洲炎陵和江西遂川、上犹、崇义等地区的合作，构建候鸟保护联防长效机制。

　　建议在“鸟道”建专业化保护站

　　“要定期会商联防事宜”，“如何互通信息，如何联合打击”……在湘赣两省的林业部门协调会议上，来自江西省林业部门的代表认为，要划定并明确各自的保护区域，并要建立专业化的候鸟保护管理站，“只有建立了管理站才有长效的专业管理队伍，才能有效地保护候鸟。”

　　“要重点打击，尤其是大规模捕鸟的行为，查处那些贩卖候鸟的商贩，要起到‘杀一儆百’的作用。”遂川县林业部门的负责人认为，保护候鸟还要发挥农村干部的积极性，“不能要他们长期搞义务活动。”

　　“就是因为在两省的边界存在保护漏洞，不少人就抓住了这个灰色地带大肆捕杀候鸟。”国家林业局保护司司长张希武介绍说，候鸟保护不仅仅是保护生态多样性，也是国家履行国际相关候鸟保护公约的责任，不仅仅是一个省市的脸面问题，更是国家的脸面问题。