良好的岳阳生态环境（资料图片）
岳阳生态红线图（市环保局供）□岳阳日报全媒体记者 周小平
日前，省政府印发《湖南省生态保护红线》，明确全省“一湖三山四水”生态屏障保护红线划定面积为4.28万平方公里，占全省国土面积的20.23%。全省共划定9个生态敏感区域和5个重点区域，其中岳阳多个区域被纳入生态保护红线区域范围。
记者昨日从市环保局获悉，按照优化国土空间功能格局、推动经济绿色转型、改善人居环境的基本要求，岳阳已在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定生态保护红线，明确主导生态功能，制定生态保护措施，切实加强保护与监管，为改善区域生态环境质量，提升生态文明建设水平奠定坚实的生态基础。目前，全市初步划定生态保护红线面积为3386.58平方公里，占全市国土面积的22.75%。
岳阳这些区域纳入全省生态保护红线
9个生态敏感区域中，洞庭湖区生物多样性维护生态保护红线的分布范围位于湖南最北端，以洞庭湖为中心，涉及岳阳市部分区域。其中红线区重要保护湿地有东洞庭湖、横岭湖、黄盖湖、集成长江故道江豚、集成麋鹿等自然保护区。
幕阜山水源涵养-生物多样性维护生态保护红线主要分布在汨罗江上游的幕阜山区，涉及临湘、岳阳、汨罗、平江等县市的部分区域。其中，红线区重要保护地有幕阜山自然保护区和连云山、龙窖山、福寿山-汨罗江等风景名胜区，以及铁山水库等饮水水源保护区。
5个重点区域中，洞庭湖区是湖南省“一湖三山四水”生态安全格局的核心，也是长江中游重要的过水性湖泊。该区域生态保护红线面积为3793.93平方公里，将东洞庭湖、横岭湖、华容集成麋鹿、华容集成长江故道江豚等省级自然保护区和其他各类保护地划入生态保护红线。其中东洞庭湖国家级自然保护区、华容集成麋鹿和华容集成长江故道江豚省级自然保护区涉及长江岸线。
幕阜山区是湖南省东部重要生态安全屏障，该区域生态保护红线划定面积为2254.70平方公里，涉及汨罗江、新墙河的发源地及铁山水库的水源涵养区。
省政府要求，各市州党委、政府负责生态保护红线的日常监管，要建立目标责任制，把保护的目标、任务和要求层层分解、落到实处。定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。
生态保护红线初步划定方案已制作完成
生态保护红线是我国环境保护的重要制度创新。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。生态保护红线实质是生态环境安全的底线，目的是建立最为严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求，从而促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。
2017年7月11日，省环保厅召开了全省生态保护红线划定工作会议，全省生态保护红线划定工作正式启动。会后，全市各县（市）区由环保部门牵头，相关单位参与，迅速组建了专门的生态保护红线划定工作小组，着手实施红线划定工作。对各县（市）区在划定工作中所提出的问题，市环保局多次与省环保厅及省直相关部门进行积极对接。各县（市）区本着“必须划定区域严格划入、要求划定区域科学划定、建议划定区域慎重调整”原则，以“着眼长远规划、科学合理布局、推进生态保护”为指导思想，以最科学合理、最认真负责地工作态度去完成红线划定工作。
8月3日，市环保局邀请省环保厅红线划定技术组专家，依次召集各县（市）区分管领导、环保局长及相关单位技术人员召开了岳阳市生态保护红线划定工作对接会议；8月17日，全市各县（市）区已将各自正式图稿上报至市环保局，市环保局严格遵循“科学性、整体性、协调性、动态性、划得实守得住”的五条原则，已制作完成全市生态保护红线初稿及初步划定方案。
全市生态保护划定红线面积3386.58平方公里
“通过生态保护红线的划定与保护，推动重点生态功能区、重要生态系统、主要物种及其繁衍地、栖息地得到有效保护，水土流失得到有效控制，区域生态环境安全得到有力保障。”市环保局自然生态保护科科长许洞明介绍，岳阳市总面积为14884.72平方公里，目前划定红线面积为3386.58平方公里，占国土面积的22.75%。“划定生态保护红线，将为全市生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑，有利逐步形成具有岳阳特色的生态保护空间格局”。
岳阳市生态保护红线划定类型包括：水源涵养功能重要区生态保护红线、生物多样性保护功能重要区生态保护红线、水土保持功能重要区生态保护红线、水土流失敏感区生态保护红线、石漠化敏感区生态保护红线，合计1364.84平方公里，占国土面积比例为9.17%。
禁止开发区生态保护红线2441.80平方公里，占国土面积比例为16.40%。其中，自然保护区1866.86平方公里；风景名胜区的核心景区（一级景区）63.66平方公里；地质公园的地质遗迹保护区2.12平方公里；湿地公园的湿地保育区和恢复重建区121.60平方公里；饮用水源地的一级保护区3.70平方公里；水产种质资源保护区的核心区12.77平方公里。其他各类保护地生态保护红线145.73平方公里，占国土面积比例为0.98%，其中国家一级公益林145.73平方公里。
市环保局方面表示，生态保护红线划定后，相关规划应符合生态保护红线空间管控要求，不符合的应及时进行调整。各级政府在空间规划编制时，应将生态保护红线作为重要基础，发挥生态保护红线对于国土空间开发的底线作用。并且，做好红线落地工作，把红线坐标落实到具体地块，确保边界清晰，便于管理；制定配套措施，修订和完善全市红线管控、评价考核、生态补偿、保护修复、责任追究等办法，确立红线在国土空间的优先地位；加强生态保护红线执法监督，建立红线监管平台，运用遥感监测、大数据、云计算、物联网等信息化手段，及时预警生态风险，发现破坏生态红线的行为。对监控发现的问题，由有关部门依据各自职能组织开展现场核查，依法依规进行处理。