北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明、国家行政学院教授许耀桐认为,区别对待“半裸”与“裸官”,容易诱发“裸官”的瞒报心理,导致大量“落网之鱼”。
为加强对“裸官”的监管,2011年起,“裸官”不仅要填写个人有关事项报告表,还要填写移居情况表、移居情况变动表。
但以谢国滔这样的“半裸”为例,假如没案发,那么他无须填写两表,而且,仍有机会担任更高级别的岗位。
许耀桐认为,目前无论是政策还是法律,官方均未对“裸官”做出界定,目前的“裸官”规范文件也大多数是党的文件,但干部并非都是共产党员。他建议修改《公务员法》等法规,明确定义“裸官”概念和构成要素。
治理前瞻
有关部门正研究“裸官”岗位准入
十八届三中全会《决定》已提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”。专家建议尽早实施。
不少基层干部担心,广东模式可能会全国复制?“如果真要‘三选一’,真不好办。特别是年富力强的三四十岁的干部,是要仕途?还是遵照家人的意愿?”北京市一名街道干部对新京报记者说。
哈尔滨处级干部张扬(化名)认为,广东模式全国复制的可能性极大。“十八大以来反腐力度超出以往,甚至上升到了‘亡党亡国’的高度。广东治理‘裸官’,落实的是中央巡视组的要求,相当于全国试点推行的信号。”
许耀桐认为,广东模式的基础仍旧是个人报告制度,决定成效的关键是执行机构对报告的核查是否到位。但目前房产登记都未联网,核查个人报告只能靠“人工”,缺乏技术手段。因此,总会有人瞒报,隐蔽财产。
他表示,十八届三中全会《决定》已提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”,建议尽早实施,“治理‘裸官’不必专门针对‘裸官’,如果实施财产公示制度,让所有官员都‘裸’起来,那么‘半裸’等都不是问题”。
据新京报记者了解,广东的“裸官”调岗做法,已经纳入了决策层的视野。
知情专家对新京报记者说,有关部门正在研究裸官岗位准入问题,“也就是岗位限入,出台规定明确哪些岗位不允许‘裸官’任职”。记者 王姝