11月20日上午，芙蓉区第四届人大第一次会议开幕。未来五年，芙蓉区将70%以上的新增财力用于民生，新建和改扩建中小学校10所以上，新建公办或普惠性幼儿园10所以上，增设学位1万个以上。在芙蓉区区委副书记、代区长于新凡作的政府工作报告中，“民生”成为重头戏。同时，此次会议期间，还将选举产生芙蓉区人大常委会主任、区长和区人民法院院长、区人民检察院检察长。本报记者杨杰妮 长沙报道  

　　新建公办或普惠性幼儿园10所以上

　　教育、就业、社保、养老……在芙蓉区的政府报告中，居民关注的热点问题再次成为焦点。于新凡表示，未来五年，芙蓉区将把70%以上的新增财力用于民生，优化民生资金投向，将资金用到人民群众最需要的领域，让全区人民过上更有尊严、更具品质、更加舒心的幸福生活。

　　报告提出，未来五年，芙蓉区将新建和改扩建中小学校10所以上，新建公办或普惠性幼儿园10所以上，增设学位1万个以上。加大对困难学子的救助力度，建立覆盖学前教育到高等教育的救助制度，确保没有学生因贫失学。

　　统筹推进各类社会保险，社会保障覆盖面达到95%以上。完善社会救助制度体系，加强对因病、因残致困群体的重点帮扶，逐步提高最低生活保障补助标准。

　　在城市化进程，失地农民一直是舆论关注的焦点。报告中提出，要探索推进执行长沙市政府“60号令”失地农民的社会保险问题，实现人人享有保障、待遇稳步提高。同时，将建设失地农民创业就业服务中心，开展失地农民免费创业就业技能培训，区内公益性岗位优先安置失地农民，统筹解决失地农民的创业就业问题。

　　将新增保障性住房1000套

　　此外，于新凡还在报告中提出，将实施更加积极的就业政策，实现更高质量的就业。芙蓉区将建立健全覆盖创业全过程的政策体系和服务体系，让所有有创业意愿的人都能得到一次以上免费创业培训，每年发放促进就业小额担保贷款和贴息2000万元以上。

　　面对越来越紧迫的人口老龄化问题，这一次的芙蓉区政府工作报告提出，要加快发展社区居家养老服务，引导扶持社会力量以多种形式兴办养老福利机构，高标准规划建设集养老、助残、济困等功能于一体的社会福利中心。推进老旧社区综合整治，逐步统筹解决供水、供电、供气、排污、安防等基础设施老化问题，改善老旧社区居住条件。

　　此外，未来五年芙蓉区还将新增保障性住房1000套，通过住房货币补贴、住房租赁补贴等途径，逐步解决住房困难家庭的安居问题，实现住有所居。

　　［消费］

　　规划布局8个地铁口岸特色商圈

　　在于新凡提交的这份工作报告中，芙蓉区未来五年将完成红旗路跨浏阳河大桥、荷花路下穿浏阳河隧道等节点性重点项目建设，拉通滨河路、京港澳高速东西辅道、合平路、白竹坡路等主次干道，基本完成东片路网体系建设，实现与中心城区、星沙片区、空港片区、黎托片区的无缝对接，凸显隆平新区在长沙总体格局中的副中心地位。

　　与此同时，芙蓉区还将全面推进燕山街、黄土塘、人民新村等区域的棚改，完成棚改面积50万平方米以上。注重城市历史文化的保护和传承，加快白果园、化龙池等区域的“有机棚改”。完成长善垸地区城中村改造。

　　在积极推进城市化的同时，芙蓉区在未来五年还将大打消费牌，发挥“品牌效应”的带动作用。

　　于新凡表示，芙蓉区将新增限额以上商贸企业100家以上，新建大型高端卖场50万平方米以上，凸显“五大商圈”在全省消费格局中的龙头地位。实施三湘南湖、金苹果、瑞祥陶瓷等市场提质改造，完成马王堆蔬菜市场搬迁，推进传统市场转型升级，科学规划布局8个地铁口岸特色商圈，加快东片商业配套体系建设，新增和改造市场面积40万平方米以上。推进浏阳河两厢商务楼宇、商业配套、文化旅游地产、精品住宅等项目建设，新增商品房面积500万平方米以上，打造东部城区地产消费新热点。