漏洞在何处？

　　数部门暂缺位

　　城管“无奈”接手

　　“可以说，夜市规范点的存在是合情合理不合法。”赵会华称，占用人行道摆摊，这属于店外经营、占道经营，和交通、工商等部门的法律法规是相冲突的。也就是说，夜市规范点其实是不合法地存在着。

　　但不管是从管理者治理流动摊贩的需要，还是长沙市民的消费需求考虑，现实又需要建立规范点。“老百姓有需要的东西，是堵不得的，要顺应需求，要疏导。”赵会华这句话说出了夜市存在的必要性。

　　据长沙市城管局提供的数据显示，从2009年至今，长沙市区现存的成规模的夜市达82处，芙蓉区9个，天心区12个，岳麓区27个，开福区23个等。按需求82个点还少了，但从管理层面来说，这些点又太多了。

　　“食品卫生、餐具消毒，甚至是添加剂等，一旦出现食品安全问题，后果将不堪设想。”赵会华表示，夜市规范点内有各类日用小商品类和风味小吃类，这涉及到的部门就多了，工商、质监、环保、卫生、公安、交通等部门管理的缺失，让规范点内的经营户处于监管真空地带， “城管部门一厢情愿地管着，真是诚惶诚恐。”

　　收多少合适？

　　此前默认

　　摸底后将出“规范文件”

　　赵会华首先申明，市城管局没有收费。他介绍，82个规范点中，存在两种管理模式，大部分由街道、社区管理，8个点由企业或公司管理。

　　交由公司管理，也就等于管理“外包”，包括本报报道的岳麓区长沙汽车西站附近的临时规范点，还有开福区长沙大学周边、天心区青园路附近的规范点。据介绍，由公司管理的规范点，收费会较高，有的一年收费高达百余万元。

　　“按道理来说，只应收取200-400元的卫生保洁费。”赵会华对本报此前曝光的收费情况表示震惊。 

　　但作为夜市规范点政策的推行方，他们也困惑这个问题，因为没有具体标准。在2009年城管局向市政府申请开辟规范点得到同意之后，这项工作就大张旗鼓地展开起来，市局监管规范点的方式是“每月对规范点进行测评，评选出最好和最差的”，但对收费一事只字未提。

　　这样就形成一个局面，不管是街道收费，还是公司收费，不管收费高还是低，长沙市城管局只能采取“默认”态度。

　　“媒体的监管将这个问题摆上台面，我们也不愿意一项好政策成为一些人谋利的工具。”城管部门表示，将对收费一事进行摸底调查，将调研汇报至长沙市政府，争取能联合物价、税务，出台规范性文件。

　　怎么收合理？

　　或可以参考三种模式

　　长沙市夜市规范点的摊子已经铺开，问题也逐渐暴露，将如何破解？记者采访了相关业内人士，或许可以为夜市管理提供参考。

　　一种可能是让摊主成立协会，实现摊主自主管理。

　　另一种是由政府统一招标，采用物业公司管理模式。这个模式更加具备可行性，由一个具体的物业公司来进行夜市的日常管理。经营户需与物业公司签订经营合同，向物业公司缴纳一定费用，可获进场经营。物业公司将向经营户提供统一的帐篷、货架，物业管理人员统一服装，持证上岗。同时物业公司将为夜市配备消防设施，向经营户提供水、电等服务。

　　第三种则是多部门抽调人员组成夜市小组或者分局，有工商部门负责客人投诉、欺客宰客以及摊位之间的矛盾。有部门保证消费者的食品安全，有部门监管市场的收费等。商户进场经营必须办理营业执照、健康证、卫生许可证等相关证件，获得一个固定的摊位后，不得转让、转借和出租。