商务部研究院今日发布《2012年消费市场发展报告》，对全年消费市场走势和扩大消费政策走向给出基本判断，认为消费对国内生产总值的贡献率将超越投资，成为经济增长的第一拉动力，而今年扩大消费政策的总基调将是保持原有政策的连续性。

    报告认为，2012年，消费将在近10年首次成为经济增长的第一拉动力，消费增长将保持在较快区间。尽管今年消费增长的主要拉动力有所减弱，但物价回落、预期中的利率下调会对消费增长产生利好，总消费增长将延续2011年消费同比增速回落的趋势，达到15%左右。从消费、投资和净出口的关系看，在2011年消费对国民经济的贡献率仅仅比投资低2.6个百分点的基础上，“三驾马车”对国民经济的贡献率将延续上年发展势头，消费对国内生产总值的贡献率将超越投资，成为经济增长的第一拉动力，《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》确定的消费、投资和出口协调拉动的经济增长模式将初步形成。

    报告认为，尽管近年来我国扩大消费的政策向农村倾斜，而且2011年中国农村居民人均收入增速快于城镇，但是2012年城镇的消费增长速度仍将高于农村。主要原因在于，2011年，城镇与农村的人均可支配收入差距下降到3.13倍，但是消费差距却变化不大；城市化将导致城镇消费者人数多于农村，截至2011年末，我国城镇人口数量首次超过农村，占比达到51.27%。

    报告认为，2012年，我国总消费增速将在上年增速回落的基础上进一步减速，要实现“稳增长、稳物价”的双重目标，必须保持消费的增长态势不变。但是考虑到今年积极的财政政策与稳健的货币政策的影响，预计今年扩大消费政策基调将是保持原有扩大消费政策的连续性。既要保持消费支持对象的连续性，对即将到期的扩大消费政策，要及时制定相应的接续和替代政策，避免对消费增长动力釜底抽薪;又要保持便利消费政策的连续性，为城乡居民创造良好的消费环境。今年在保持扩大消费政策连续性的同时，也存在一定的政策创新空间。可能的政策创新空间表现在两个方面，一是新的扩大消费政策不会像以往那样广谱性地支持某类产品，可能会对支持对象加以约束。可能对政策支持对象加入绿色、节能环保等约束指标，促进资源节约、环境友好的生产方式和消费模式的形成；也可能对支持对象加入自主品牌的约束指标，引导形成喜爱自主品牌、以消费自主品牌为荣的消费文化。二是扩大消费政策可能扩展支持的行业范围。顺应消费结构升级的大趋势，将家具、建筑及装潢材料类商品，以及家政、养老、大众餐饮等服务消费纳入到扩大消费政策的支持范围。记者沈莉