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　　继欧盟委员会(简称欧委会)对华建筑陶瓷发起反倾销调查之后，针对日用陶瓷的反倾销调查来袭。

　　日前，欧委会宣布对中国出口至欧的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查。来自省商务厅世贸处的数据显示，湖南此次涉案企业有85家，涉案总金额7461.9万美元。

　　对于这次反倾销调查，省内相关企业表示将积极应诉。

　　本报记者王城长 长沙报道

　　湘企涉案金额逾7000万美元

　　2月16日，欧委会发布公告，宣布对中国出口至欧的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查。资料显示，涉案产品欧盟海关编码为ex69111000，ex69120010，ex69120030，ex69120050，ex69120090，调查期为2011年全年。

　　海关统计数据显示，全国此案涉案企业有2000多家，广东涉案企业最多，还有湖南、江西、福建的部分企业。湖南此次涉案企业有85家，涉案总金额 7461.9万美元，其中涉案金额在100万美元以上的企业有23家，涉案金额在50万美元以上的企业有32家。我省单个涉案金额最大的企业是湖南华联瓷业有限公司，金额为1206万美元。

　　“前几年，欧盟只是预警，这次是正式立案了。”省商务厅世贸处调研员罗先寅介绍说。

　　据了解，欧盟业界申请对中国日用陶瓷进行反倾销调查已有好几年了，此前在我国相关部门协调下，欧盟官方一直没有立案。这次立案是因为，在中欧峰会结束后，欧盟业界反映比较强烈。

　　根据以往经验，调查机关主要是针对生产性企业进行调查，判断出口到欧盟的产品价格是否低于正常价格。

　　“这次以俄罗斯为第三方参照国，比如俄罗斯企业生产一个陶瓷杯子的成本要15元，而中国的产品以低于15元的价格卖到欧盟去，就属于倾销。”业内人士透露，第三方参照国应是大致与中国积极发展水平、消费水平相当的国家，选择具体参照国是调查机关的权利。

　　我省首次遭遇日用陶瓷反倾销

　　“这次反倾销调查在意料之中，之前也预警过两次。”湖南华联瓷业有限公司副总裁丁学文表示，此次调查事关企业的切身利益。据了解，华联瓷业产品主要销往国外，内销只占20%左右。去年，出口7000多万美元，其中销往欧盟市场1200多万美元。

　　“我们出口到欧盟市场的金额占公司出口总额60%-70%。”湖南港鹏实业有限公司总经理肖杨透露。

　　陶瓷是醴陵的传统优势产业，湖南此次涉案的85家企业中，醴陵有60家。据醴陵市商务局副局长娄霞透露，去年醴陵市外贸出口总额是7.3亿美元，陶瓷产品出口额占了70%左右，其中，销往欧盟的占了20%-30%。

　　“日用陶瓷遭遇反倾销立案调查，这在我省还是第一次。”罗先寅认为，有条件的企业一定要应诉，如果不应诉的话，涉案企业要根据具体的裁定标准，被要求征收反倾销税，如果很高，那么产品就没有办法向欧盟出口。

　　整合力量，抱团全力应诉

　　对于此次反倾销调查，相关部门也早有预感。

　　2月16日，中国轻工商会副会长李文峰来湖南醴陵召开陶瓷企业反倾销的预警协调的会议。当晚，欧委会就发布了对中国日用陶瓷反倾销立案的消息。结果，预警会议变成了应对、应诉会议，建议涉案企业整合一切力量，打好这场无硝烟的战争。

　　“我们这些陶瓷企业肯定会全力以赴。”丁学文表示，公司准备聘请律师收集相关资料积极应诉，“鉴于没有经验，如果没有政府和行业协会的支持，企业的力量还是很单薄”。

　　“准备跟中国轻工商会一起，积极准备应诉，我们会把相关材料报过去。”肖杨表示，由于资金不足，暂没考虑公司自己聘请律师打官司。

　　“应诉是个技术活，越知己知彼，官司打赢的可能性就越大。” 省商务厅世贸处处长刘坚朴昨日表示，省商务厅会积极配合做好相关准备工作，鼓励企业积极应诉，争取保住以后的国外市场。

　　据介绍，此前华菱湘钢、华菱衡钢都有过成功应诉反倾销调查的经验。

　　【应诉案例】

　　华菱衡钢——印度无缝钢管反倾销案

　　2010年1月，印度对原产于我国的无缝钢管发起反倾销调查，涉案中国企业共34家，华菱衡钢是主要应诉企业。

　　华菱衡钢对此高度重视，成立了专门的工作小组积极应诉，对外聘请有经验的律师事务所，主动与商务部及中国钢铁工业协会取得联系，寻求支持。

　　最终经过长达10个月的抗辩，以华菱衡钢为代表的企业在印度反倾销案件中胜诉。2010年11月中旬，印度终止反倾销调查。华菱湘钢——美国定尺碳素中板案

　　上世纪90年代，美国对自华出口的定尺碳素中板进行反倾销调查，终裁税率为128.5%，我国鞍钢、宝钢板材被迫退出美国市场。

　　华菱湘钢在省商务厅的指导下，根据WTO规则于2008年向美方提请新出口商复审，2009年该案改为年度复审。华菱湘钢积极应诉，同时聘请美国Arent。Fox律师事务所代理相关事宜，最终应诉成功，取得零税率的有利结果，为湘钢进军美国市场打下有利基础。