各出奇招

　　在记者接触到的百余县区中，神木属于为数不多的“高调分子”。“我们县申报撤县设市材料齐全，各项指标符合国家标准要求，我们对此抱有100%的信心。”神木县委办公室工作人员高增力说。

　　这个全国百强县的自信绝非一句空话。记者获悉，如果按国家撤县设市的人口、经济、基础设施建设等多个主要指标，目前神木各项指标均已达到并大幅超出标准。其中GDP总量是国定标准25.1倍，人均地区生产总值是39.8倍。2012年城市化率已达63%，县域集聚人口超过40万。用雷正西的话说，“神木早已不是传统意义的县”。

　　出色的经济数据，让神木组织撤县设市工作格外神气。

　　2011年全国“两会”上，有陕西省人大代表就为神木等县撤县设市提交议案，而县委、县政府也在当年将之列入重要议事日程，并获得省市两地政府的支持。次年，陕西省政府向国务院提交了神木撤县设市的请示。目前，处于待批阶段。

　　而距神木千里之遥的贵州省黎平县，却仍在冥思苦想，默默准备。

　　黎平县是全国592个贫困县之一，比对国家现行撤县设市标准，在经济、人口、工业产值3大项9小项硬性条件指标中，黎平县2011年还有4小项数据未达到国家标准，包括重要指标如县政府驻地的非农产业人口、乡镇以上工业产值等。

　　即便如此，黎平仍急欲争得“名分”。就在黎平县辖区的公路上，南方周末记者近日就看到了“积极推进撤县设市工作有利于黎平经济发展”的标语横幅。

　　莫新华是黔东南州委党史研究室副主任，2013年4月22日，他在电话中告诉南方周末记者，撤县设市最早出现在黔东南州的“十二五”规划中，希望黎平、镇远、天柱、榕江等四个县能在规划期内实现撤县设市。为此，州委、州政府于2012年还专门进行课题研究，寻找政策突破口。

　　身为《关于加快推进黎平撤县设市工作的调研报告》(以下简称黎平调研报告)第一执笔人，莫新华称，该课题属2012年度州委重大课题之一，成果已报送州委、州政府。

　　该调研报告巧妙地结合现行标准中的特殊条件：“具有政治、军事、外交等特殊需要的地方”，设市条件可适当放宽，为黎平撤县设市指明了方向。据介绍，黎平是“中国革命伟大转折的起点”、红军长征入黔第一县、中国革命老区，有显著的红色文化标签。“要充分利用这一特殊的政治、军事背景，争取审批部门放宽建市条件。”这份获得州委主要领导签字认可的调研报告中如此表述。

　　黎平还专门成立了撤县设市工作领导小组，召开全县动员大会，以2014年为完成时限，倒计时推进，甚至组织团队到有同样背景且撤县设市获批的井冈山市取经。