岳阳,湖南的 “ 北大门 ”,以其 “ 先天下之忧而忧、后天下之乐而乐 ” 的人文情怀,被人们津津乐道。而它不仅仅是一座拥有 2500 多年历史的古城,还是综合经济实力跃居中部六省大中城市前十位,并稳居全省第二,仅次于省会长沙的强市。

  岳阳经济的发展,离不开她所具备的区位优势和政策优势。9 月 21 日,湖南自由贸易试验区正式获批。其中,岳阳片区作为三大片区之一,会给岳阳带来怎样新的机遇?

  不到 20 年,GDP 翻 10 倍

  岳阳经济发展迅速。2000 年岳阳市 GDP 为 364.04 亿元,而到 2019 年,这个数字已上升至 3780.41 亿元。意味着在不到 20 年间,岳阳市生产总值完成了翻跃 10 倍的耀眼成绩。

  这背后是岳阳不断强力推进新增长极和扩大城市建设的努力。岳阳将打造成为中部地区重要的电子信息、装备制造、航运物流产业基地。2019 年一批领军型项目成功落地岳阳,其中新金宝 1300 万台喷墨打印机项目总投资 180 亿元、华为高端制造基地总投资过 200 亿元、己内酰胺产业链搬迁与升级转型项目总投资 208 亿元,还有恒大新能源汽车、中创空天新材料、龙智新材料等。

  湖南理工学院经济与管理学院副院长、岳阳市经济学会会长邓正华告诉记者,在这二十年间他感受最深的是,经过多年的建设和发展,岳阳建立了石油化工、农副产品加工、装备制造、造纸、电力能源、电子信息、现代物流等门类齐全的现代产业体系,如今这些不仅成为岳阳的优势产业,同时为未来岳阳经济实现高质量发展奠定了坚实的基础。

  从数据上可见一斑。岳阳市第二、第三产业产值从 2000 年的 147.07 亿元、126.53 亿元跃升至 1525.83 亿元和 1873.96 亿元。产业结构也在不断优化,第三产业所占比重不断提升,从 2000 年的 34.76% 增加至 2019 年的 50.4%。据岳阳市 2020 年政府工作报告,这是岳阳市第三产业增加值占 GDP 比重首次超过 50%。值得一提的是,其中高新技术产业和制造业占 GDP 比重分别达到 23% 和 31.2%。

  岳阳为何能取得经济的跨越式发展?邓正华认为,岳阳综合经济实力能位居同级地市州之首,比较湖南其他兄弟城市,岳阳经济发展具有独特的交通区位优势、产业配套优势、生产要素综合成本竞争优势、政策加持优势、人文生活环境优势。

  交通区位优势体现在岳阳是通江达海的现代港口城市,拥有 163 公里长江黄金水道。由此岳阳同时具备了多个特殊身份。她既是湖南唯一临江口岸城市、国家首批沿江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市,也是湖南融入长江经济带的 “ 桥头堡 ” 和洞庭湖生态经济区建设的主战场,邓正华提到,特别是最近获批的自贸试验区岳阳片区,这些国家、省内多项政策叠加的优势是促进岳阳经济持续快速发展的核心动力。

  自贸试验区带来新发展契机

  自贸试验区的获批,带给岳阳新一轮的发展机遇。

  纵观近年来岳阳经济取得的成就,无不与政策息息相关。邓正华称,“ 我认为有两个时间节点对岳阳经济发展有重要推动的作用,一是 1992 年岳阳市被国务院列为首批长江沿岸对外开放城市,二是 2015 年湖南省十三五经济与社会发展规划明确提出岳阳作为湖南省‘一核三极’区域经济发展战略中的重要一极。”

  2020 年 9 月湖南自由贸易试验区正式获批,无疑对岳阳又是一重要推动力。作为湖南自由贸易试验区的核心片区之一,自贸试验区岳阳片区将重点对接长江经济带发展战略,突出临港经济,发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业,打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

  岳阳片区的建设,一方面将深入对接长江经济带。包括积极推进长江经济带沿线自贸试验区合作共建,开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作。推动长江经济带产业合理布局。探索完善异地开发生态保护补偿机制。

  另一方面,将畅通国际化发展通道。提升岳阳城陵矶港区功能,全面推进黄金水道建设,支持企业有序发展岳阳至香港直航航线,积极拓展至东盟、日韩等国家和地区接力航线。

  “ 自贸区岳阳片区的设立,将为构建更高水平的现代产业体系、打造内陆高端服务业集聚区、提升对外开放水平带来新的发展机遇。”