建立低效用地再开发激励机制
从2017年起，湖南将全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。扩大城乡建设用地增减挂钩规模和范围。
鼓励存量土地使用权人在不违反法律法规、符合相关规划的前提下，经依法批准后对土地进行再开发。建立低效用地再开发激励机制，在国家、改造者、土地权利人之间合理分配“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造的土地收益。
2017年开始，各地要安排专项资金重点支持农业转移人口市民化相关配套设施建设。省政府举债使用方向要向新型城镇化倾斜。
核心提要
湖南如何深入推进新型城镇化？
1、大力推进农业转移人口市民化；
2、全面提升完善城市功能；
3、积极培育中小城市和特色小镇；
4、辐射带动新农村建设；
5、完善土地利用机制；
6、创新城市建设投融资机制；
7、深入推进新型城镇化综合试点；
8、健全新型城镇化工作推进机制
