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麓谷园区财政收入55亿 居民幸福指数超90分

来源:长沙晚报 2012-12-03 14:07:14

  创新引领发展,风景这边正好。

  去年,长沙高新区核心产业园——麓谷成为省内首个技工贸总收入和规模工业总产值双过千亿的园区;今年1至10月,麓谷完成技工贸总收入1373亿元,实现财政总收入55.6亿元,均增长20%以上。长沙高新区综合经济实力已位居全国高新区第16位、中部地区第2位;

  与经济数据相得益彰的是:截至10月底,高新区城镇新增就业11711人,同比增长283%,其中被征地农民实现稳定就业1613人;群众安全感和满意度不断提升,在11月份的一次调查中,园区居民幸福指数达到了90分以上……

  在宏观经济不景气的大背景下,长沙高新区为何能破解发展难题,保持强势增长?群众的幸福指数为何也能同步攀上高峰?近日,记者走进高新区寻访答案,高新区管委会主任罗社辉一语破题:“创新是主线、是动力,通过不断创新经济管理和社会管理工作,我们正在收获发展的喜悦,一个产业为主导、生态为特色、城市功能完备的美丽麓谷雏形已现。”

  中小微企业面临融资困境,如何帮助解决筹资难?

  破题之举

  政府施“巧手”, 四两拨千斤,通过少量风险资金引导了大批社会资本

  在今年初的员工大会上,罗社辉曾提出麓谷今年的五大愿景:让创新企业在麓谷高度集聚;让创新资本在麓谷高度涌流;让创新人才在麓谷大量涌现;让创新环境在麓谷不断优化;让创新活力在麓谷持续迸发。

  如今这些愿景正逐渐成为现实。今年高新区新引进企业700多家,现有企业总数近5000家,形成了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面。为什么会有这么多创新企业选择麓谷,并且发展得越来越好?罗社辉介绍,关键在于高新区通过政府的“巧手”,整合释放了市场的巨大能量,打造了适宜企业生长的软环境,解决了企业的生存发展难题。

  在高新区,中小企业占据了大半壁江山。它们拥有技术,成长潜力大、创业冲动强,但也存在资金缺乏、盈利能力差、抗风险能力低等诸多问题。因为担心融资风险,很少有银行愿意向这些企业贷款。

  为化解这种尴尬,高新区推出了科技与金融结合的创新举措,园区拿出一些风险资金,给银行“壮胆”,鼓励银行给中小企业贷款。

  去年底,长沙高新区支持长沙银行、浦发银行在园区内设立湖南省首批科技支行,并给每家科技支行设立2000万元的风险补偿基金,为其向销售收入5000万元以下的科技型小微企业贷款承担70%的信贷风险。

  科技银行应运而生,并开创了金融服务科技企业的麓谷模式——链接式金融服务:企业初创期、成长期、成熟期,都能得到相应的金融扶持。一批处于种子期、急需资金的科技型中小微企业解决了融资的燃眉之急。科力远、崇友电梯、鼎翰文化、深拓智能……大到上市公司,小到初创型企业都在科技支行的金融服务中尝到了甜头。以长沙银行科技支行为例,自去年10月成立以来,截至目前累计为园区发放贷款6.4亿元,其中支持中小微企业47户总计1.49亿元,户均317万元。

  创新无止境。今年3月,高新区发起设立麓谷天使基金,扶持小微企业发展。麓谷天使基金注册资金1.5亿元,首期5000万元,三年内基金规模将增资到1.5亿元。其中,长沙高新区政府出资20%,其余资金向社会募集。

  今年6月,长沙高新区又引导20多家有业务关联度的企业集群“抱团取暖,合作共赢”,推动成立了“合作成长基金”。基金采用有限合伙制的组织形式,由管委会牵头,可为加入基金的企业提供融资担保服务,出资企业可以获得其入股基金金额5至10倍的银行贷款。

  一系列的创新发展举措,使企业与银行的“冷战”局面得以打破。长沙高新区作为全国首批促进科技和金融结合试点示范园区之一,真正将产业强区打造成了资本特区!“政府投入少量风险资金,促成科技与金融结合,引导了大量社会资本,解决了中小企业的融资难,起到了四两拨千斤的作用。”罗社辉介绍,在园区创新政策的引导下,目前园区的金融大厦已吸引了大批投资机构和中介服务机构进驻。在充沛资本的吸引下,大批创新型企业向园区集聚。高新区成了投资的洼地、创业的乐园。

  创新资本涌流,创新人才汇聚。作为湖南首个国家海外高层次人才创新创业基地,长沙高新区正实施高层次人才引进“555”计划,设立1亿元人才发展专项资金,未来五年计划引进50名创新创业领军人才和500名创新创业高层次人才。

  面对年轻工人群体和新增的失地农民,怎样做好人本文章?

  破题之举

  每年投入70亿用于公共配套建设;政府购买服务,实现了为失地农民增收为企业和青年工人减负

  驶上快车道前进的高新区在迅速地壮大。目前,长沙高新区核心产业园——麓谷科技产业新城总面积为110平方公里,入驻企业近5000家,常住人口达18万。与此同时,不可避免地遇到了发展的阵痛。

  由于高新区过去定位为工业园区,城市配套建设相当滞后,商业、娱乐、文化等综合服务功能不足。随着大批企业和工厂的进驻,工人越来越多,特别是青年工人群体迅速增加。他们在追求物质需要的同时,更加渴望在娱乐、文化、情感交流、社会尊重等精神方面获得满足。另一方面,随着产业的发展,园区征地拆迁面积的扩大,失地农民也日渐增多。这两个群体,既是园区发展的基础,也时刻关系着园区的发展和稳定。

  “我们的工业园区,绝不能出现白天机器轰鸣、晚上死气沉沉的情形。”高新区党工委书记谭杭生表示,管委会在抓产业发展的同时,要利用大河西先导区建设的契机,力推产业和城市融合工程,打造生态科技产业新城,重点完善教育、文化、医疗卫生和商业休闲等公共配套建设。

  一份份亮丽的成绩单快速交到了群众的面前:

  每年投入财政资金达70亿元用于公共配套项目建设。率先在全市实施先安后拆模式,安置征地拆迁农民近万人,竣工、在建和筹建保障住房和公租房总面积达280万平方米……

  商业休闲配套建设成效显著,电影、餐饮、娱乐、健身设施举目可见,人气越来越旺、生活越来越方便。仅以肯德基为例,今年8、9两个月,40天内在麓谷连开2家分店;总投资逾20亿元的麓谷汽车世界,现已建成3家品牌汽车4S店,预年明年年初,宝马、雷克萨斯等品牌4S店将可试营业;未来3年,园区范围内的五星级酒店将达5至6家;企业文化、社区文化高潮迭起,投入数百万元建起了各类综合文化站和农家书屋……

  曾经只有3所学校的高新区,近年来在校学生从1600余名发展到1.2万名,目前正在以一年新增一所新校、年均增加2000多名学生容量的速度在快速递增;与此同时,与明德、师大附中等名校联姻,麓谷教育品牌正稳步提升……

  高新区还创新政府服务功能,把为失地农民增收、为企业和青年工人减负放在一个棋局中通盘考虑,收到了良好的效果。为让产业工人真正安居乐业,针对一些企业职工存在的租房难,“今年我们计划筹集公租房3200套,虽然我们是高价租进、低价转出,但能一举两得,既解决了部分工人的居住问题,又可盘活失地农民手中的安置房资产,为他们增加收入。”记者在长沙首个公租房小区——高新区长丰小区的大门口看到,忙碌了一天的企业员工陆续回到自己的宿舍。在小区院子里,员工正在打羽毛球,文化活动室内则有员工在看电视。“这里的公租房差不多都住了人,主要是宇顺电子和中联重科的员工,两家企业的公租房在内部是隔开的,方便企业进行统一管理。”宿舍管理员告诉记者,整个小区大约住了3000人。

  “单位帮我们出房租,自己只要出水电费,对于我们这样工资不高的人来说,可以说减轻了负担。”在宇顺电子工作的刘强是岳阳人,以前他在广东打工,而今年他选择留在了麓谷。

  经济发展和社会和谐的美丽风景在高新区无处不在。记者在高新区采访时,只见每隔三、五公里就有一座公园,小区、学校、商店星罗棋布,产业区、商住区、科教区错落有致,到处充满着勃勃生机。

  今年,麓谷园区力争实现总收入1800亿元,规模工业总产值达到1300亿元,完成财政总收入60亿元。

  初冬时节,暖阳高照。告别美丽麓谷,我们期待着你更美的风景!

    记者 邬伟 李霞 张怀中

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