近年来，在新化县城资江东岸，一片新城迅速崛起。高楼掩映之间，新化经济开发区的梅苑工业园格外引人注目，2005年，这里还是一片荒山秃岭。弹指7年过去，昔日荒山变为一座工业新城：梅苑工业园首期规划面积6平方公里，现入驻企业50家，已投产企业18家。今年1至8月，园区实现工业总产值15.9亿元，同比增长53%；实现工业增加值5.2亿元，同比增长51%；完成固定资产投资3.43亿元，同比增长81.1%；完成财政税收3900万元，同比增长32%。

　　新化是国家级贫困县，工业基础薄弱，没有交通优势和区位优势。落后地区要实现新型工业化的梦想，面临的困难可想而知。新化经济开发区党工委、管委会以敢教日月换新天的豪情，大胆解放思想，创新工作举措，一步一个脚印，一年一个台阶，走出一条有梅苑特色的园区建设道路，托起了全县父老乡亲实现新型工业化的梦想。

　　后发赶超，超常规抓项目不断破题

　　项目建设是难题，也是开发区工作的重中之重。新化县经开区始终抓住项目建设的“牛鼻子”，从政策到服务，在符合国家大政方针的前提下，尽量为项目“开绿灯”。

　　新化经济开发区大胆试行“征转分离”的土地政策，即园区先储备一定量的土地，一有项目入园再报批，这样有效解决了项目等土地的难题，加快了项目建设的进度。为了让企业投入精力全力生产，园区很早就积极开展标准化厂房建设工作。凡总投资在500万元以下的入园项目，原则上一律租用标准化厂房生产。通过标准化厂房建设，既提高了项目的落地率，也提高了园区土地的利用率。

　　园区还专门成立了项目服务小组，全程为入园项目代办各类手续。长期实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，将开发区所有党政领导、干部职工全部分组挂靠到每一个入园项目，实行责任制管理，帮助企业协调矛盾，克服困难，全程为企业提供“保姆式”服务。对已投产企业，项目工作组坚持扶上马再送一程，想方设法帮助企业扩大再生产，协助企业与高校“联姻”，实现科技创新和自主创新。

　　开发区成立了专门的优化环境办公室。优化办值班室设在建设工地，加大政策、法律、法规宣传教育力度，及时调处项目建设过程中的矛盾问题。

　　产业链招商，梧桐叶茂凤来栖

　　7年时间，围绕四大主导产业，引进50个项目，建成投产企业18家。结合新化县情实际，定位园区主导产业，围绕产业链展开招商，这是开发区的生命线。

　　充分发挥园区产业的辐射带动作用，尽快帮助130万农民脱贫致富奔小康，这是经济开发区的义务和责任。7年来，开发区围绕农产品加工业敲门招商，以商招商，亲情招商，一批农产品深加工企业迅速落户园区生产。目前，全省最大的月饼生产线在梅苑工业园前进食品厂投产；前进食品厂与湖南农业大学等高校联合研发的“米黄金”、“黄金薯”系列产品，达到了国内技术领先水平；东方希望年产20万吨动物饲料生产线2011年3月投产，这是国内大型民营企业集团东方希望集团投资湖南的第一个项目；“紫鹊界贡米”通过上海世博会成功打入国际市场。梅苑工业园现有农产品加工企业11家。

　　新化的电子陶瓷产业历史悠久，产品质量曾享誉国内外。因历史上缺乏整合和集约发展，导致新化电子陶瓷企业遍地开花，市场竞争力日渐弱化。为重振新化电子陶瓷产业雄风，开发区打造了一个全新的电子陶瓷产业基地，已聚集电子陶瓷企业25家。2009年，新化先进陶瓷产业园获“湖南省综合性高技术产业基地”称号。今年，新化经济开发区获“湖南省新型工业化产业示范基地(特种陶瓷)”称号。目前，园区正在申报组建电子陶瓷产业技术服务平台，将整合全县所有电子陶瓷企业，实现集约化经营，最大限度降低新产品研发成本，避免同行业恶性竞争，提高新化电子陶瓷产品的市场竞争力。

　　几年来，一批新材料企业不断向园区集中，新材料工业已成为园区主导产业之一，且高新技术产品层出不穷，各呈异彩。鑫星电子陶瓷有限公司生产的SMD石英晶体谐振器填补了国内技术空白，获国家专利。公司研发的电熨斗底板，2011年5月获国家发明专利。映鸿科技有限公司研发生产的“复合陶瓷材料托辊”，在技术上属世界首创，处于国内领先水平，获国家实用新型专利。

　　沿海地区的产业转型升级，给内地园区带来了发展的机遇。去年，台湾兴昂国际鞋业的出口女鞋生产线项目落户梅苑工业园。该项目一次性在当地吸纳劳务用工3000余人。从签约到生产，全程只用了3个月的时间。

　　突破资金瓶颈，三招制胜强投入

　　园区基础设施建设需要大量资金。建园之初，开发区依赖县财政每年1000万元的资金开展园区建设，这无疑是杯水车薪。为解决建设资金难题，开发区走活了3步棋。

　　新组建的新化经济开发区投资开发有限责任公司，面向社会和商业银行融资。先后向社会融资3000万元，向农业发展银行申请贷款1亿元，已办理完前期相关审批手续，现正待省行批准。

　　园区最大限度发挥土地效益，将骨干道路两侧临街30米全部规划为综合用地，园区土地出让收入成为建设资金的重要来源。为加快建设进度，开发区管委会报请县委、县政府批准，大胆推行“以地换路”，采用“BT”模式招商建设，即以园区地块做抵押，由承建方全额垫资修建道路和其他设施。

　　园区农民的土地被征收，房屋被拆迁以后，突然间拥有大量现金，隐藏了赌博、吸毒、挥霍等潜在风险。开发区动员农民把征地拆迁补偿款存入投资公司，公司按银行贷款利率向农民保本付息。当农民因建设、婚丧、医疗等确需动用现金时，可由本人提出书面申请、村委会证明后随时支取。园区农民把这种存款称为“股金”。开发区把这种融资模式称为“股田制”，“股田制”的推行，很受农民欢迎，投资公司先后以“股田制”形式融资近2000万元。

　　完善基础设施，园区蓄势待腾飞

　　筑巢引凤，诚信招商。园区基础设施的完善程度，决定了“凤巢”品位的高低。7年来，梅苑工业园累计完成基础设施建设投资3.4亿元，园区主要骨干道路有南北纵向的青峰路和东西横向的香槟路、望城路、繁荣路、富康路等5条。其中青峰路和望城路的路幅均达42米。现有硬化路面总长度3300米，道路硬化面积5万平方米。给排水、供电、通讯等配套设施与道路建设同步到位。园区标准化厂房使用面积已达1.2万平方米。园区固定资产超过5亿元。

　　今年，经新化县委、县政府批准，梅苑工业园振兴北路、资源路、雅园路、希望路等“四路”及开发区办公楼一起以“BT”模式进行招商建设，总投资2.3亿元，建设工期2年。该项工程已于7月28日正式开工建设，标志着梅苑工业园基础设施建设迈开了跨越发展的步伐。

　　目前，新化的交通格局正在发生日新月异的变化：正在修建的沪昆高铁经过新化，高铁车站离工业园25公里；即将通车的娄怀高速新化段距园区3公里；新化机场正在规划审批。交通格局的改变，促进了园区硬环境实现质的提升。完善的基础设施，发达的交通网络，使梅苑工业园对项目的吸纳力与日俱增。

　　今后4年，园区基础设施建设投资将达16.73亿元。园区11条道路总长将达到27.76千米，总建设面积204.7万平方米；铺设给排水管道路111千米，给排水管道投资8123万元；架设10千伏供电线路47.3千米，电力投资3331万元；架设通讯线路30千米，通讯投资1527万元；建标准化厂房2614万平方米，标准化厂房投资5.28亿元；建设安置区3个，投资6.8亿元。

　　7年时间，梅苑工业园从无到有，从小到大，从弱到强。园区每一寸土地的开发，每一个项目的引进，无不浸润着新化经济开发区人的汗水、智慧和辛酸。梅花香自苦寒来，为进一步把园区做大做强，工业园调规扩区正在紧张进行。调规后的园区总面积将达10.5平方公里，包括新规划一个近2平方公里的化工工业园。园区主导产业在原有的农产品加工、特种陶瓷、新材料、轻纺、制造等基础上将新增冶炼、化工两大产业。