徐亚平 梁 伟

　　八月的洞庭，气蒸云梦，波撼岳阳。然而，让我们折服的不止是这壮美的风景，繁荣发展的岳阳更让我们为之感叹。

　　今年上半年，国内经济增速普遍放慢；而岳阳工业激流勇进，逆势而上，增速逐步回升，完成规模工业增加值510亿元，占全省规模工业的12.6%，总量居全省第二；工业累计增速保持15%以上，高于全省平均水平；规模工业增加值总额、工业投资总额、工业招商引资总额等主要指标位居全省前列；在全省上半年新型工业化考核中，岳阳排名第二。工业经济的持续向好发展，为岳阳经济稳增长奠定了坚实的基础。

　　挑 大 梁

　　——吹响“增长”进军号

　　在岳阳这片热土上，科学发展的交响乐每天都在奏响。推进新型工业化无疑是最壮丽的乐章！

　　作为我省第二大工业重镇，岳阳的经济发展速度直接影响着全省的发展速度。在今年全省经济发展面临困境的情况下，省委、省政府毅然向岳阳市下达了“突出重点，全力加速，能快则快”的要求。

　　军令如山！岳阳市委、市政府牢牢把握“稳中求进、进中求强”的总基调，始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，紧紧抓住“转方式、调结构、促升级”的战略主线，推进“四化两型”、建设“五市一极”，重点实施“四三六”工程；全市干部职工负重前行，将这一艰巨而光荣的任务落实到行动中。

　　工业是岳阳经济发展的支柱。在岳阳市实施“四三六”工程加速推进新型工业化工作促进会上，岳阳市委、市政府要求全市上下牢固树立“稳工业就是为稳增长挑大梁的思想”。通过加大政策扶持力度、开展联手帮扶、加强监测调度、优化经济发展环境等举措，有力稳定了全市工业经济发展，三大关键经济指标逐步回稳——

　　工业增速逐步回稳。上半年，岳阳规模工业增加值当月增速在5月跌至9.4%后，6月份环比上升7.3个百分点，7月份增速继续保持回升态势；实现工业税收80.82亿元，增长27.1%。

　　工业投资逐步回稳。上半年，全市完成工业固定资产投资290亿元，增长21.4%，比1-5月份回升6个百分点，总量居全省第二。

　　工业用电逐步回稳。工业用电经历4月当月同比下降2.6%后，5月环比增长10%，6月环比增长6.9%。上半年，全市工业用电量累计增幅由5月份的4.7%回升到5.4%。

　　植 大 树

　　——铸就经济“核动力”

　　工业增速的突进，来自投资的积累。岳阳市工业经济发展取得的成绩，其中很重要的一点，就是始终坚持扩大招商引资，以项目投资支撑经济增长。

　　洞庭波涌，长江浪急，一场全员参与的项目引进和项目建设的赛马壮剧在岳阳上演。走马岳阳，处处是项目开工建设的火热场景，无论是产业项目建设、基础设施建设还是大的配套建设，都在全力以赴抢工期，项目建设成为各级政府和干部的“赛马场”和“试金石”。

　　打活招商牌，引来金凤凰。今年，岳阳市政府下达了“2113”工程目标(引进2家世界500强企业、10家国内500强企业、10家央企，全市内联引资到位资金300亿元)。各级各部门牢固树立“大招商、招大商”的工作理念，通过定位招商、定向招商、驻点招商、小分队招商、以商招商、节会招商等形式，成功引进首钢控股、同方股份、中化化肥、台湾润泰等国内500强企业7家，其中3家属世界500强企业，3家属央企；成功签约中石化云溪催化剂二期、中石化壳牌煤气化生产线、北斗导航塞拉维电动汽车等一批品牌企业、龙头企业。在第七届“中博会”期间，共引进投资项目39个，投资金额129亿元。8月31日，在该市举行的重大招商项目签约仪式上，创造了一天签下30个投资过亿元产业项目的奇迹。上半年，岳阳共实施工业内联引资项目385个，到位资金112.85亿元，居全省第二。岳阳招商引资工作呈现出从未有过的声势和力度，实现了质和量的双重飞跃。

　　项目引进来，发展靠软件。岳阳市委书记黄兰香告诫各级各部门要牢固树立“企业创造财富，政府创造环境”、“企业不强难增长，企业不多慢增长”的理念，越是在企业困难的时候，越是要加大企业的帮扶力度。

　　岳阳市经信委主任文春方介绍，该委连续4年牵头组织在全市开展联手帮扶企业和产业发展升级行动，每年遴选一批重大产业项目重点帮扶，今年共遴选100个重大产业项目进行帮扶，坚持实行企业困难和问题“挂号销号”制度，每季度召开由市级领导组织的项目促建例会，着力解决项目建设中存在的问题。近3年，通过联手帮扶行动共解决各类问题5000多个，有力推动了项目建设。截至目前，全市100个重点帮扶项目已有80个项目开工。全国最大规模的特种热塑橡胶装置、全国最大的炼油催化剂生产基地等重大项目竣工投产。

　　一浪高过一浪的项目建设热潮，让人感受到岳阳经济发展的勃勃生机。上半年，全市完成工业技改投资225亿元，同比增长20.8%；实施亿元以上投资项目103个，同比多增73个。

　　唱 大 戏

　　——打出转型“组合拳”

　　岳阳作为中南重化工业基地，工业能耗高、排污压力大、产业结构欠优等问题影响着经济的又好又快发展。市长盛荣华明确指出，要坚持新型工业化第一推动力不动摇，一手抓加快发展，一手抓加快转型，做到“两手抓，两手硬”。

　　转型升级路在何方？岳阳市委副书记李志坚给出了答案：岳阳要加快推进工业经济向信息化、集群化、低碳化、高新化、外向化发展。在工业经济发展中，该市始终坚持增长与转型并举，既推进总量扩张，又注重质量提升，做到在稳增长中促转型，在促转型中谋发展。

　　举措一：科技创新，促进产业升级。5月30日，岳阳市召开科学技术奖励大会，评选出2011年度市级科学技术突出贡献奖2项、科技进步奖25项，奖金总额达104万元。这样高规格的奖励大会，足以证明科技创新在该市的地位。近年来，通过政府“有形之手”的推动，该市产学研结合创新加速推进，技术创新成果不断涌现，成果转化步伐明显加快，高新技术产业迅速壮大。仅今年上半年，该市新认定的省级高新技术(产品)企业就有35家，高新技术产业实现产值558亿元，产业规模跃居全省第二。

　　举措二：做大园区，推进集约发展。园区是产业发展的载体。岳阳充分利用区位优势和产业基础，科学、前瞻地谋划布局一批特色产业，打造了一批特色园区。国家级岳阳经开区大力发展战略性新兴产业，近3年，该区战略性新兴产业规模工业产值年均增长达40.5%，高出全区工业增长10个百分点；云溪区加快推进千亿石化产业园区建设；中国首个黄茶产业园、洞庭湖绿色食品产业园在君山区落地；汨罗国家级“城市矿产”示范基地建设加快推进；平江、湘阴对接长株潭大力发展装备制造产业。石化产业已成为岳阳第一个、湖南第二个千亿产业集群，食品产业正加速成长为该市第二个千亿产业集群。值得关注的是，该市正在举全市之力，规划建设“湖南岳阳绿色化学工业园”，规划近中期开发面积约70平方公里，“十二五”期间，岳阳石化产业总产值将达2000亿元，中部地区石化产业航母呼之欲出。

　　举措三：节能减排，提高生态水平。面对经济社会快速发展、产业结构相对偏重、节能降耗压力增大等不利形势，岳阳将节能减排淘汰落后产能攻坚纳入“四三六”工程“三大攻坚”之一，以壮士断腕之心关闭了54家“十五小”企业、拆除了35条落后生产线。大力实施中心城区重点排污企业“退二进三”，首批6家“退二进三”企业扎实推进，其中总投资8亿元的中南科伦药业新上项目生产车间主体工程已竣工，投产可完成年产值10亿元，年创税1亿元；有着55年历史的岳阳空气质量“头号杀手”—— 湖南韶峰岳阳建材有限公司水泥生产线被彻底爆破拆除，仅这一家企业每年就减少排放粉尘120吨、烟尘59吨、二氧化硫353吨、氮氧化物119吨。上半年，该市万元规模工业增加值能耗降低率达12.01%。

　　开 大 船

　　——做活开放新篇章

　　襟洞庭，滨长江，岳阳境内163公里的长江岸线勾勒出一条远濒重洋的通道。

　　中部“水城”岳阳，承载着550万人民的蓝色梦想！门户城市岳阳，肩负着湖南对外开放“桥头堡”的使命！8月27日上午，省委副书记、省长徐守盛主持召开省政府常务会议、研究部署城陵矶港区发展时指出，城陵矶港区是全省的公共资源，是我省水运交通体系的关键节点，直接影响到钢铁、有色、石化、装备制造等支柱产业和骨干企业的发展，要把城陵矶港区建设作为全省经济社会发展大局的大事、要事来办。

　　“以港区为依托，建设沿江经济带。”岳阳市委书记黄兰香在全市经济工作会议上的这一战略构想，开启了该市构筑大平台加快推进沿江大开发的新篇章。

　　城陵矶新港建设乃开卷之作。城陵矶新港一期工程于2007年5月开始建设，2009年6月投运，集装箱年吞吐能力30万标箱，为城陵矶老港区的4倍。新港建成带动了现代航运物流业迅猛发展，全市港口货物吞吐量由2005年的1767万吨增加到2011年的9000万吨，增长5.09倍，列湖南第一、全国内河港口第七；集装箱吞吐量由2005年的6.58万标箱增加到16万标箱，增长2.43倍。先后开通了海轮航道、日韩和港澳直达航线，实现常态化经营。上半年，该市港口货运吞吐量4597万吨，增长17.2%。城陵矶港开辟了一条湖南对外开放的大通道。

　　临港产业新区成为生花之笔。自2009年12月正式成立临港产业新区党工委和管委会以来，新区建设正以超常的速度加快推进。目前，已完成基础设施投入30多亿元，“三纵三横”骨干道路全面成型，标准化厂房、公共服务区、热力管线、铁路专用线等10大重点工程建设扎实推进，累计签约项目63个，合同引资300多亿元，开工项目28个，建成投产项目13个，深港高科技成果转化岳阳基地进驻，与美国休斯顿国际经济合作区缔结经贸友好合作交流区。今年4月，城陵矶临港产业新区获批省级高新技术产业开发区，岳阳工业经济一个新的增长极已经形成。

　　临港产业新区的建设，推动了岳阳开放型经济发展全面提速，上半年该市完成进出口总额3.3亿美元，增长110%，增幅居全省第二，为全市经济社会发展注入了强劲动力和活力。