○2011年，示范区年末总人口1822万人，占全省的26%，地区生产总值4038亿元，占全省21%。

    湖南对接世界的距离，正越来越短。

    湘南承接产业转移示范区去年10月获国家发改委批复同意设立，它与长株潭城市群“两型社会”建设试验区、大湘西武陵山扶贫协作区三大板块构建了一个“三足鼎立”的崭新格局。这种格局将奠定我省在中部地区率先崛起的战略地位。

    衡阳、郴州、永州三市迎来了难得的历史机遇，充分利用区位优势，发掘自身优势和潜力，在承接产业转移中推动经济转型发展。从今天起本报将推出“科学发展 成就辉煌——走进湘南承接产业转移示范区”系列报道，为读者呈现湘南三市取得的成绩和经验，探求承接产业转移示范区的发展之道。

    “无损耗，不堵车，如果通过‘五定班列’送货，运费能减少三成，每趟时间可以节约5小时。”昨天，衡阳荣阳鞋业有限公司主管唐针山向记者描述了这样一幅美好的画面。在一个机场、一条湘江千吨级黄金水道、8条高速公路、9条铁路的“1189”立体交通网络下，衡阳“大通关”交通平台已经形成，外贸进出口将更加便捷通畅。

    本报记者谭旭燕 王城长 通讯员辛文 蒋素娟衡阳报道

    发力大通关 把沿海港口城市的优势搬到衡阳

    5月30日上午，衡阳到深圳的“五定班列”满载着世界最先进的手机导光板产品从衡阳火车站货运场开出，经由铁路直达深圳，再与深圳口岸海轮无缝衔接，一周左右抵达大洋彼岸的美国苹果公司等一批外国企业。这里的“五定班列”是指定点、定线、定时、定价、定车次，从衡阳出发的货物通过武广铁路线直达深圳，最终销往海外。湖南中远国际货运有限公司总经理李素辉感叹道：“在2011年3月份（五定班列开通）之前，衡阳的出口货物只能提前分批分次申请，仅货物发运到港口便需要4天左右时间。”

    “五定班列”的开通标志着衡阳实现了“铁海联运”，成为内陆港口城市。即将于今年年内开通的“公路口岸”，与“五定班列”、“铁海联运”和白沙物流园等10大物流园区一起，共同打造衡阳的“大通关”平台。沿海港口城市拥有的优势，衡阳都将拥有。

    享受大通关 企业货运增多，速度也在加快

    节约的不仅仅是时间，还有成本，货物数量增多了，效率也在提升。

    安迅物流运输有限公司市场部业务经理邓立新感叹，“装的货越来越多了。”作为衡阳“五定班列”的唯一运行和操作的物流公司，该公司所在的衡阳明翰货场的运输数量逐日增加，刷新着衡阳铁路货运的记录，数据显示，在2010年以前明翰货场平均每个月只有450个标准集装箱。2011年“五定班列”开通以后，平均每月达到770个标准集装箱，在今年前五月的平均运输量达到了880个标准集装箱，企业货物进进出出，通关速度也在加快。为提升服务水平，衡阳引进和吸收了“一站式审批”、“零障碍服务”、“保姆式服务”等模式。大部分低风险货物都得到了快速放行，出口平均海关作业时间为4分钟。

    唐针山在衡阳经营管理鞋厂之前，也在广东做了几年的鞋子生意，因为衡阳地区的土地资源和人力资源优势，他转战内地，继续自己的财富梦想。这几年，随着油价和人工费用的上涨，他所经营的荣阳鞋业的成本也在上扬，“五定班列”的开通给他期许了一个美好的未来。目前荣阳鞋业主要是公路运输的方式，每趟车次装载着五六千双鞋子从衡阳送往深圳再远销海外，“每双鞋子的运费成本在一块至一块五之间。”唐针山给记者算了一笔账，如果用“五定班列”的方式，定时定点定量地将鞋子运送出去，每双鞋子的运输成本能控制在一块钱以内，成本将减少30%。

    借力大通关 成为承接产业转移的起跳平台

    衡阳市委书记童名谦在5月4日上午召开的全市扩大开放暨承接产业转移示范区建设推进大会上要求，为扩大开放提供保障，加快高新区、综合保税区、公路口岸、无水港等平台建设，加紧启动铁路口岸、航空口岸建设。

    “通关能力的提升将带动衡阳及周边省市的区域合作更加紧密。成为衡阳承接产业转移的起跳平台。”衡阳市商务局局长杨金龙说。 目前衡阳公路口岸建设已经进入扫尾阶段，口岸电子信息平台建设已经就位。此外，衡阳铁路口岸已经获批，无水港（内陆地区建立的具有完备港口服务功能的物流中心）建设通过招商引资引进了战略合作者，“港澳直通车”物流模式也焕发出更大的活力。

    逐渐夯实的口岸“大通关”平台把衡阳推向了开放崛起的快车道。目前，衡阳市外贸企业总数达到326家。今年1月份，在全国、全省外贸总额同比分别下降7.7%和2%的情况下，衡阳市外贸进出口额11664万美元，同比增长40.79%。

    访谈

    嘉宾

    肖毅敏：湖南省社科院经济研究所所长

    周  宏：欧姆龙精密电子（衡阳）有限公司经营资源部部长

    唐针山：衡阳荣阳鞋业有限公司主管

    谢曙光：耒阳市南阳鞋业有限公司经理

    黄奕泓：耒阳钜旺鞋业有限公司行政部专员

    衡阳在承接产业转移方面具有优势

    潇湘晨报：与安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江等产业转移示范区相比，湘南三市的区位优势在哪里？

    肖毅敏：可以肯定的是，这几个产业转移示范区都应该有相应的政策支持，不过，湘南三市的区位优势更加明显，首先，湘南三市离珠三角近，便于承接从珠三角转移过来的企业。其次，湖南经过近年来的发展已经完全具备承接产业转移的工业基础与能力。此外，从技术及管理经验上说，有不少湖南人以前在珠三角等企业打工，对相关行业的技术、管理等都有一定经验，若这部分人群随着企业内转湖南，更有利于企业的稳定性与适应性。

    潇湘晨报：具体到衡阳，在承接产业转移方面它有哪些优势？

    肖毅敏：第一，衡阳在地理位置上有优势，离珠三角沿海城市近，同时又是京广线上的交通枢纽之一，有利于各种生产要素的流动；第二，衡阳正处于工业化发展的中后期阶段，有通过承接产业转移加速其工业化进程的内在诉求；第三，和沿海城市相比，衡阳劳动力成本低、工业用地的容纳空间还很大。此外，衡阳在承接产业转移方面，有一系列政策支持，和其他内地城市相比，衡阳的通关物流相对更加便捷一些。

    企业看重地理、交通、人力成本因素

    潇湘晨报：自金融危机以来，沿海企业内迁已是大势所趋，请问你们为何选择落户衡阳？

    周宏：主要看好衡阳交通区位优势、靠珠三角近，同时衡阳人口多，招工方面比沿海容易一些。到目前为止，感觉基本满意。去年衡阳欧姆龙出口额有5000万美元左右。

    唐针山：当初公司考虑向内地转移的时候，有两个选择，湖南和江西，当时因为湖南离珠三角近，还是选择了衡阳；还有一个重要因素就是，内迁是为了方便员工在家门口工作，当时，广州荣诚集团三家公司湖南籍工人特别多，尤其是以衡阳人最多，总共15000人，衡阳籍的有5000人，占了30%左右，我自己也是衡阳县人。

    谢曙光：主要考虑地理位置、交通、招工等因素。其实，来耒阳之前，我们考察过江西、广西、广东清远，但最后决定在耒阳设厂。

    黄奕泓：我们母公司在东莞，衡阳离东莞近，因而就近转移，同时，还看重高铁优势、人工成本优势等。

    建议尽早建立湘南三市合作联动物流系统

    潇湘晨报：新一轮产业转移的机遇期大约5年，黄金期在3年左右。您认为，衡阳在抢抓机遇方面下一步应该在哪些方面努力？

    肖毅敏：衡阳在承接产业转移方面首先要协调好产业引进来和产品走出的关系，因为引进来的产业是要产生经济效益的，而其产品的销量决定该产业发展的生命力与前景，当前欧盟市场明显萎缩，相关部门应该引导这些企业开辟东南亚、非洲等新兴市场。

    其次，衡阳要坚持承接产业转移和发展本地工业两手抓。在承接转移过来的产业时，湘南三市应该各有侧重、协调发展，尽量避免重复建设，

    周宏：在大通关方面，希望尽快成立衡阳市综合保税园区，实现属地申报、属地验放，改善物流条件，一方面可以降低成本，另一方面也可以提高生产效率，加快相关方面的审批流程。另一方面，希望有关部门提高工作效率。

    潇湘晨报：从整体而言，湘南三市应该如何打好这套承接产业转移的组合拳？

    肖毅敏：当下，配套、物流成本是当前内迁企业最大的困惑，为了尽量缩短内迁企业的适应期，我建议，湘南三市应该想法通过政策等手段引进珠三角等相关配套产业、物流系统等，尽早建立具有自身特色的三市合作联动的物流系统。最后，还要进一步改善软的服务环境。