湖南早有动静，改革准备工作去年初已启动

　　该《决定》虽然在今日才揭开庐山真面目，但是从2014年10月1日起开始实施。对此，红网记者采访了湖南省人社厅相关负责人，了解湖南该项改革的动静。

　　该负责人介绍，湖南目前共有217.2万机关事业单位工作人员参保，早在去年年初，省人社厅就启动了机关事业单位养老保险改革前期准备工作，去年5月开始对个人账户记账情况进行了摸底调查，取得阶段性进展，目前，全省机关事业单位养老保险改革启动“整装待发”。

　　专家观点：

　　养老制并轨并非压低公务员养老金

　　机关事业单位工作人员养老保险制度改革，看似只提到了机关事业单位人员，但其实与我们每个人都相关。过去，机关事业单位职工退休后仍吃财政饭，养老金替代率超过80%，个别甚至达到100%，而企业职工养老金替代率则在50%以下。对企业职工来说，这着实不公平。

　　湖南省委党校教授王学杰认为，养老制并轨是国家顺应市场化的潮流，把吃财政饭养老统筹到社会化养老，公务员以后也须像企业职工一样缴纳养老保险，而不是像过去那样，工资多少，就按其百分之八十九十比例替代发放养老金。

　　“并轨后，公务员退休金计费方式会发生变化，但不一定会降低。”王学杰说，改革后机关事业单位人员基本养老金会减少，但加上职业年金，总体待遇不会有太大变化，养老制并轨目的并不是要压低公务员群体的退休金，而是要通过建立企业年金制度，从而抬高企业职工的退休金。

　　王学杰说，基本养老保险是保基本生活，与缴费直接挂钩，主要体现公平，而企业年金则根据个人对国家对企业的贡献来定，体现效率，如工程师、经 理、普通工人的企业年金肯定不一样，他们谁的贡献越大，谁的企业年金就越多。王学杰表示，目前，中央的政策十分明确，企业年金制度会逐步建立起来，经过进 一步统筹规划，最终使企业职工与机关事业单位职工的基础养老金水平逐渐接轨、趋同，并通过发展企业年金和职业年金弥补不同群体间保障水平的差距。