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以公开促监督——湖南常德整治低保实现“应保尽保”

A-A+2014年8月18日16:41新华网湖南频道评论

  新华网湖南频道长沙8月18日电(记者 谭畅)针对群众反映强烈的城乡低保指标分配不公问题,湖南省常德市在第二批党的群众路线教育实践活动中进行专项整治,采取重新申报、审核、公示、发证等措施动态调整低保对象,取消不符合政策的城乡低保对象2万余人,同时将3万余人纳入低保保障范围。

  常德市1997年启动城市低保工作试点,截至今年7月底,全市共有城乡低保对象36.92万人。在第二批教育实践活动中,常德市委、市政府在征求意见了解到,一些地方在城乡低保资金发放问题上程序不够规范、审批把关不够严格,存在“关系保”“人情保”等问题,群众意见比较大。

  “城乡低保指标分配不公,不仅影响困难群众的生活,更严重影响党委政府的形象和威信。”常德市委书记王群说,第二批教育实践活动是在群众家门口搞活动,如果不能在关系群众切身利益的问题上取得实效,群众不会答应,也不会满意。

  3月以来,常德市把规范城乡低保资金发放作为市本级专项整治的首个项目,在全市广泛开展了以“四个重新”为主要内容的专项整治,即取消全部在保对象资格,申请低保的城乡居民一律重新申报、审核、公示、发证。

  在审核环节,常德各有关部门采用入户调查、邻里访问、信函索证等方式,核查所有申请对象。在民主评议环节,各乡镇均成立了由老党员、老干部以及普通群众组成的民主评议小组对申请人逐一评议。

  常德市鼎城区委书记刘定青表示:“公开是最好的监督。群众最了解身边谁最困难,交给他们来评,然后进行公示、发榜,能最大限度堵住‘人情保’‘关系保’等不正之风。”

  记者走访鼎城区、临澧县等地的社区、乡镇政府、村委会,看到都在显要位置设有低保对象公示栏,低保对象名单、每月发放资金等内容一目了然。在临澧县合口镇回龙村的公示栏前,村民苏基福告诉记者:“这些人我都认识,确实是村里最困难的村民。”

  鼎城区黄土店镇竹巷口村57岁的村民周仕弟家庭条件差,因患支气管炎、风湿病等疾病,让这个家庭雪上加霜。今年3月,在竹巷口村的评议大会中,周仕弟获得全票通过,首次吃上了低保。周仕弟说,每月领取的低保资金可以“打点油、买点肉”,对改善生活有一定帮助。

  常德市副市长朱晓平介绍,为保证整改活动取得长效,常德还全面修订了入户排查制度、民主评议听证制度、银行卡打卡发放制度等10余项规范管理制度。由纪检部门牵头出台的《常德市城乡低保和农村五保供养工作责任追究暂行办法》对公职人员形成了追责的高压线。整改中,全市有6个乡镇干部因在低保工作中违规受到处分。

  截至7月底,常德市在本次专项整治中共取消城乡低保对象21978人,其中绝大部分是因为经济条件好转被调整出低保范围。全市共有459人主动退保,37例错保、“人情保”得以纠正。此外,常德还按照“应保尽保”的工作要求,将37927名城乡居民纳入低保保障范围。(完)

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