7月6日至7日，湖南省推进新型城镇化工作会议在常德市召开，省委书记、省人大常委会主任徐守盛强调，走正、走实具有湖南特色的新型城镇化道路，有序推进农业转移人口市民化。会议出台《湖南省推进新型城镇化实施纲要2014-2020年》(征求意见稿)。省委副书记、省长杜家毫讲话。省委副书记孙金龙主持会议，省领导李微微、陈肇雄、韩永文、易炼红、张文雄、陈君文、盛茂林、张硕辅、张剑飞、杨维刚出席。

　　城镇棚户区和城中村改造涉及人口几百万

　　徐守盛表示，推进新型城镇化必须解决好人的问题。湖南现有进城务工人员1100万，其中在省内的有400多万，城镇棚户区和城中村改造涉及人口几百万。据测算，到2020年，还有700多万农村人口进城。为此，要坚持自愿、分类、有序的原则，以解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题为主要任务，优先解决存量，优先解决本地人口，优先解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人，使他们及其家属在城镇扎根落户。

　　把进城落户农民纳入城镇住房保障体系

　　“解决这一复杂系统工程的关键，是要让农民‘进得来、住得下、融得进、过得好’”。徐守盛解释，所谓“进得来”，就是要逐步在全省所有城镇全面放开落户限制，让有意愿、有条件、有能力进城的农民“零门槛”进城；“住得下”就是要采取多种方式改善农民工居住条件，提高普通商品住房供给能力，拓宽住房保障渠道，把进城落户农民纳入城镇住房保障体系；“融得进”，就是要推进农民工融于企业、子女融于学校、家庭融于社区、群体融入社会，建设包容性城市；“过得好”，就是要培育发展产业，增强就业吸纳能力，让农民工就业有岗位、创业有出路、收入有来源、发展有前途。

　　在基础设施建设方面，徐守盛指出，要突出交通基础设施和城市综合管廊两大重点。将公共交通放在城市交通发展的首要位置，进一步完善公交枢纽、港湾式车展、专用车道、停车换乘等设施体系。要加强城市地下综合管廊建设，统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设。　　本报记者斯茅庚长沙报道

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　　一个农业人口转化为市民粗略成本约为13万元

　　本报长沙(记者斯茅庚)一个农业人口转化为市民究竟需要多少成本呢？徐守盛说，据粗略推算，一个农业转移人口市民化的成本大约为13万元，全省城镇化率每提高一个百分点，需要投入870亿元左右。如此巨大的投资，单靠财政投入肯定不现实。政府要给企业“松绑”、给自己“减负”，把市场可以办好的事情交给市场，把社会能够承担的事情交给社会。