湖南省打击传销集中整治行动暨创建无传销城市活动推进会在湖南省工商局视频会议室举行。

湖南省政府副秘书长虢正贵主持会议。

    湖南省工商局局长李金冬在表态发言中指出，一是坚持三个到位，扎实开展打击整治传销集中行动，即抓组织落实，确保责任到位；抓大案查处，确保力度到位；抓舆论宣传，确保宣传到位。二是坚持三个强化，积极开展创建无传销城市工作，即要强化认识，强化创建举措，强化部门协同。

湖南省公安厅副厅长袁友方分别代表省工商局、省公安厅作表态发言。

　　湖南省工商局副局长、省打击传销工作会议联席会议办公室主任鲁先华宣读《关于表彰2013年度湖南省打击传销工作先进集体和先进工作者的通报》。

湘潭市委常委、副市长谈文胜介绍打击传销和创建无传销城市经验。

    5日上午，湖南省打击传销集中整治行动暨创建无传销城市活动推进会在湖南省工商局视频会议室举行。会议的主要任务是，贯彻落实党中央、国务院有关打击传销工作的指示精神，部署打击传销集中整治行动和开展创建“无传销城市”活动，表彰2013年度湖南省打击传销工作先进集体和先进工作者。

　　省政府副省长、省打击传销工作联席会议召集人盛茂林出席会议并作重要讲话；会上，省工商局局长、省打击传销工作联席会议召集人李金冬，省公安厅副厅长袁友方分别代表省工商局、省公安厅作表态发言；湘潭市委常委、副市长谈文胜介绍打击传销和创建无传销城市经验；省工商局副局长、省打击传销工作会议联席会议办公室主任鲁先华宣读《关于表彰2013年度湖南省打击传销工作先进集体和先进工作者的通报》；省政府副秘书长虢正贵主持会议。

　　据了解，去年以来至今年5月底，全省公安、工商等部门捣毁传销窝点3212处，劝返遣送传销人员19865人，解救误入传销人员2555人，公安机关抓获传销头目794人，检察院批捕375人，法院判刑326人。长沙市公安局成功侦破由公安部交办的“8•13”特大传销团伙，一批涉案人数众多、涉案金额巨大的大案要案被查处，有力打击了传销违法犯罪分子的嚣张气焰。总的看来，经过这几年的综合整治，全省大部分市州传销活动得到有效遏制，特别是去年挂牌督办的湘潭市雨湖区和永州江华县成为无传销城区，衡阳市耒阳市、岳阳市岳阳楼区、永州市冷水滩区，怀化市鹤城区等县市区传销人员由上万人下降至不足千人。全省没有发生因传销引起的社会稳定事件。

　　盛茂林在讲话中，首先充分肯定了去年以来全省打传工作取得的成效。

　　盛茂林要求，要认请形势，进一步提高打击传销的责任感和紧迫感。经过这些年的努力，我省大部分地区传销活动得到一定遏制，但是传销活动具有“打而不死、驱而不散、遣而不返、分散盘踞、极易反弹”等特点，今年开春以来，传销在我省出现了反弹，个别地区还呈上升趋势。特别是今年2月份以来，在衡阳市还发生了因传销致死的案件，性质特别恶劣。去年以来群众举报反映较为集中的省会长沙市，连续2年被国家工商总局、公安部和中央综治办列为全国重点打击地区并挂牌督办，我省的打传工作形势仍然严峻，形势不容乐观。同时，当前传销活动出现了一些新特点和新动向。一是传销活动手段多变。传销队伍化整为零，变集中洗脑为分散洗脑，隐蔽性更强。二是传销违法犯罪活动日趋复合化。在从事传销的同时，又伴生着非法集资、诈骗、传授犯罪方法等违法犯罪行为。三是网络传销扩张速度惊人。涉案人员、涉案资金远远超过传统传销模式。四是少数地方基层对打传工作不重视，打击与综合治理不同步。面对新形势、新情况、新问题，各级政府及有关部门要始终保持清醒头脑，牢固树立长期作战思想，自觉增强责任感、紧迫感和使命感，强化政府组织领导，认真研究对策，采取有效措施，确保思想不松、力量不减、队伍不散，把打击和防范传销工作不断引向深入。

　　盛茂林强调，要多措并举，切实将打击传销工作落到实处。一是要强化组织领导。全省各级政府特别是各级领导干部要从维护我省改革发展稳定大局的高度，继续把思想统一到国务院和省政府的部署上来，要健全组织领导体制，完善联席会议制度，将打击传销工作摆上重要日程，作为一项长期工作切实抓紧抓好。各有关部门要加强协作配合，形成强大合力。工商和公安部门要继续发挥好打击传销工作的主力军作用，负责日常综合协调和打击传销违法犯罪工作。二是要抓好集中整治行动。这次全省集中打击行动，工作目标是务必将本辖区的传销情况摸清，端一批窝点，破一批案件，抓一批头目，把“拉人头”式传销基本打净，坚决防止传销反弹。打击重点有三项：第一个重点是打击以资本运作、连锁销售、“1040”工程等为幌子的“拉人头”式传销；第二个重点是打击限制人身自由、对被骗传销人员采取暴力行为或暴力抗法、破坏社会稳定的传销组织；第三个重点是打击为传销提供居住、活动场所屡教屡犯的人员。各地开展集中打击行动的情况，将作为2014年度综治考核的重要内容。对工作不力、效果不明显的要扣分。省政府将组成督导组到部分地区，特别是重点整治地区进行督导检查。三是要扎实开展创建无传销城市活动。要把创建“无传销城市”工作作为综治考评、平安建设以及争创文明城市工作的范畴。要以创建“无传销城市”为引领，充分调动基层组织的积极性，群防群控，全力打造无传销的坚实屏障，铲除传销生存土壤。

　　全省创建无传销城市的具体目标，就是在3年内完成90%以上的县(市)区无传销创建任务。具体来说，到今年年底，50%的县(市)区达到无传销城市目标；到2015年底，70%的县(市)区达到无传销城市目标；2016年底，90%以上的县(市)区达到无传销城市，实现全省基本无传销目标。各级各部门务必要统一思想，高度重视，加强组织领导，制订实施方案，强化工作措施，全面落实打传目标责任制和责任追究制，扎实推进全省无传销城市创建工作。四是要营造抵制防范传销的良好氛围。做好打击传销宣传教育工作，是提高群众辨别能力、从源头上消除传销的治本之策。各地要充分利用网络、广播电视、报刊杂志、手机短信等平台进行广泛宣传。五是要创新防控管理机制。要实现监管前移，重心下沉，构建群防群控的管理机制，让社会各界和广大群众都参与到打传中来，使传销成为“过街老鼠、人人喊打”。永州市冷水滩区创建的“1311”警务防控模式和湘潭市雨湖区创建了“三位一体”管理体系，在防范和打击传销工作中取得很好成效，值得各地学习借鉴。要坚持露头就打，夯实基层防控。实行打早、打小、露头就打与查处大要案件相结合。要积极构建“防、控、堵”体系。要通过防控体系建设，力争在第一时间发现传销活动，并及时予以打击。要将打传工作重心下沉，把打传责任分解落实到各级政府、社区、街道办事处。六是要认真抓好传销维稳处置工作。各地、各部门要坚持预防为主、防范在前的方针，将问题解决在初始阶段，将矛盾化解在基层，把传销维稳隐患消除在萌芽状态。在查处传销工作中，对限制人身自由、教唆、煽动、组织传销头目和聚众滋事、暴力抗法的骨干分子要坚决予以严惩。对上当受骗且没有欺骗他人参加的，要做好教育和思想转化工作，防止因工作不力、查处措施不当，引发严重刑事案件和群体性事件。

　　湖南省工商局局长李金冬在表态发言中指出，一是坚持三个到位，扎实开展打击整治传销集中行动，即抓组织落实，确保责任到位；抓大案查处，确保力度到位；抓舆论宣传，确保宣传到位。二是坚持三个强化，积极开展创建无传销城市工作，即要强化认识，强化创建举措，强化部门协同。

　　湖南省打击传销工作联席会议成员单位负责人，湖南省公安厅和湖南省工商局打传领导小组成员单位的负责人在主会场参加会议；各市州、县市区人民政府分管副市州长、副县市区长；各市州、县市区打击传销工作联席会议成员单位负责人在分会场参加会议。

　　会上，湘潭市人民政府等六个单位被评为全省打击传销工作先进集体，周立均等100名同志评为全省打击传销工作先进工作者。