记者 吴鑫矾 　昨日下午5时30分，记者来到芙蓉路湘雅医院附近，此时有不少市民在打车。仅10分钟，在附近上班的黄小姐就顺利拦到一辆的士。她惊喜地告诉记者，以往高峰时段打车一般都要等20分钟，如果运气不好等半个小时也是常事，如今打车时间缩短了一半，在长沙打车更加容易了。

　　其实，黄小姐感受到的变化，只是今年长沙缓解打的难的缩影。今年，长沙继续增加1000台出租车运力，除纯电动车外的所有运力将在本月底前上路。利用行政手段、电子技术等措施，规范出租车服务行为。同时，对黑车采取严管重罚的措施，净化公共客运市场。未来，长沙还将进一步从疏、堵两个层面根治打车难，大力改善城市交通系统，推进建设“公交都市”，加快地铁2号线的投入使用，给市民出行提供多元化选择。

　　举措一 增加运力

　　600台的士本月上路

　　3月31日，长沙1000台新增运力的首批273台出租车正式投放市场，揭开了今年出租车投放的序幕。此次新增运力全部上路后，长沙城区出租车将达到7780台，在一定程度上能缓解打车难的现状。

　　市公共客运管理局相关负责人介绍，此次新增运力包括100台纯电动车，目前车辆已经到位，正式上路需根据驾驶员培训进度决定。但可以肯定的是，4月底前除纯电动车外的600余台新出租车将全面上路。至于纯电动车，因为目前充电桩还在筹建中，暂不能给出投入营运的具体时间表。

　　在这批新增运力投放之前，长沙城区出租车总量为6780台。据计算，长沙市民每千人拥有量为2.07台，刚好满足《城市道路交通规划设计规范》规定的出租汽车拥有量下限要求(大城市不少于每千人2台)。

　　对此，今年长沙还将继续增加出租车运力，在这1000台新增运力全部上路后，下半年拟再增500至1000台出租车。根据规划，到“十二五”末，长沙出租车运力可达1万台。

　　举措二 规范服务

　　一年拒载两次将被清退

　　增加出租车数量，在一定程度上提高了出租车的见面率。但如果出租车驾驶员不愿意进城拉客，客流集中区的市民仍将难以打车。

　　对此，今年2月20日，长沙市开展新一轮的整治出租车拒载行动，市公共客运管理局出台近年来最严厉处罚措施，对拒载违法事实成立的驾驶员一律顶格处罚500元、违章记10分、停运3天，所属企业也将受到相应处罚。如果驾驶员一个年度内有2次拒载行为，将被依法注销服务资格证，并纳入从业人员黑名单。

　　“一个月来，我们查处了60起出租车拒载。”市公共客运管理局相关负责人说，该局重点在火车站、机场、长途汽车站、大型商场等人流密集地开展执法行动。

　　同时，进一步完善错时交接班等制度，并开通有奖举报拒载热线84303488。

　　长沙还率先执行对“乘客未上车即询问目的地”的处罚，一个月来查处违规行为21起，违规驾驶员将面临扣4分的处罚，若一年内被记满20分则须停运学习。

　　今年，长沙市开始利用GPS平台对出租车客流高峰期主城区运行率和停驶率进行考核。其中1月至3月的数据只通报不考核，而从本月起，这项数据将被列入出租车企业月度服务质量信誉考核体系。每个工作日上午7时至9时30分、下午5时至晚7时30分，客管部门将对东至万家丽路、南至南二环(含长沙火车南站)、西至金星路、北至三一大道区域内的出租车进行考核。各出租车企业主城区运行率达60%方能视为达标，停驶率必须控制在5%以内，考核结果有相应加减分，直接影响出租车特许经营权续期、新增运力招投标等方面。

　　举措三  净化市场

　　2万元处罚标准吓跑黑车主

　　对于市民来说，无论正规与否，在有需要的时候能拦到一辆车才是最关键的。而目前，长沙公共客运市场犹如一个蛋糕，正规的士、黑车和套牌的士一起瓜分抢食。因此，在增加运力的同时，要大力打击黑车，净化公共客运市场。

　　今年2月，长沙市提高了黑车处罚标准，明确私家车非法营运处罚不低于2万元，道路班线车非法营运不低于5万元，套牌的士坚决顶格处罚，车辆暂扣时间一律不得少于15天。近2个月来，全市共查扣车辆661台。

　　“同城统一处罚标准、执法尺度，杜绝各种打招呼、说情现象。”市交通行政执法局相关负责人说，去年长沙查扣非法营运车辆6000余台，但因为处罚最低标准为5000元，并未能让黑车司机感到畏惧，黑车只要跑个十来天就能赚回违法成本。而今年通过严管重罚，提高处罚标准从而提高非法营运违法成本，实现增强打击威慑力，迫使非法营运车主自动退出非法营运市场的效果。

　　在高额的违法成本面前，一些黑车司机开始另谋他路。他们算了一笔账，跑黑车一般每天能赚400元左右，一旦被抓近2个月的收入就得贴进去。不交罚款，车肯定是拿不回来，如果交罚款，2万元都快可以重新买辆车了，“抓得太严，根本罚不起”。

　　记者发现，虽然市区内仍还存在少数黑车营运，但相比以往明目张胆地在路边喊客拉客，如今黑车主胆子越来越小，只敢以接熟人为借口在路边按喇叭吸引乘客，如果乘客没反应则换下一个目标。

　　憧憬 绿色出行

　　多元化公共交通方便市民

　　今年，长沙还将进一步从疏、堵两个层面缓解打车难，完善价格、运力、市场等机制，促使驾驶员放心、主动地进入主城区运营。

　　作为国家首批“公交都市”建设试点城市，今年长沙通过政府购买服务的方式，实施公交乘车刷卡优惠措施，降低了市民乘公交出行的成本，公交出行率有所上升。下一步，长沙将加快推进“公交都市”建设，重点开展“公交站场建设、快速公交、线网优化、智能公交、低碳公交、城乡公交发展、优质服务”七大工程，新建万家丽路BRT中途停靠站，提升高新区麓谷片区、开福区金霞片区、天心区湘府片区等区域的公交覆盖率，优化公交服务水平。

　　此外，今年，长沙将迎来地铁时代。地铁2号线试运营，地铁1、3号线同时建设，地铁4、5号线被纳入重大项目投资计划预备项目。在不久的将来，长沙的公共交通将为市民提供更多元化的绿色出行方式。