本报讯 (记者方大丰)湖南《关于进一步深化国有企业改革的意见》日前出台，这个被称为“国企改革30条”的文件，明确在投资主体多元化、国资证券化改革的基础上，拟在国企员工持股、企业负责人产生方式等方面推出一系列新举措。

　　《意见》始终贯彻了市场化改革这一主线，标志着湖南新一轮国企改革的帷幕正式拉开。而该省深化国企改革的主要任务被归纳为“结旧、立新”。

　　“结旧”即2014年全面完成上一轮国企改革任务，2015年基本解决国企改革历史遗留问题；“立新”，即从2014年起，按照清理退出一批、重组整合一批、发展壮大一批的思路，分类推进国有企业改革，到2020年在发展混合所有制经济、推进现代企业制度建设、完善国资监管体制等方面取得突破和进展。

　　发展混合所有制是该省国企改革的基本路径，并突出“上市为主”。该省将国有企业按公益、功能、竞争三个类别分类，其中对竞争类国有企业，将按照混合所有制经济的要求进行开放—实施国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，在完成股份制改造的基础上，培育其上市，目标是到2020年国有资产证券化率达到80%。

　　政策开放的尺度重点体现在“三个允许”上—允许国有资本退出企业，允许改制为混合所有制且国有资本处于相对控股或参股地位的企业，允许创新型、研发类、基金类国有企业实行经营者员工持股，构建资本所有者和劳动者利益共同体。

　　《意见》旗帜鲜明地提出了“推进国有企业领导人员专业化、去行政化改革”，逐步还原董事会在公司治理中的法定功能。该省将在国有独资企业中全面推广实施外部董事制度，外部董事在董事会成员中所占比例要超过半数。而对竞争类国有企业，建立市场化选人用人机制，只任免党委(党组)书记，提名董事长人选，对总经理则通过市场化途径进行选聘。

　　“《意见》的改革力度很大，‘使上市公司成为国有企业的重要组织形态’等提法，都很令人振奋。”湘电集团董事长柳秀导在省国资委召开的座谈会上表示，湘电集团未来的方向将是实现整体上市。

　　长丰集团董事长李建新则认为，允许混合所有制的企业实施员工持股、管理层激励，可以解决国有企业长期以来存在的体制上的弊端。该公司去年探索实施“经营者员工持有核心主业子企业股权”，形成了企业内部激励与约束的长效机制，有效改善了经营状况—从预计全年亏损1.7亿元到最终实现了盈利。