判决缓刑背后的“以钱换刑”质疑

　　在各方重视下，“威趣”案很快进入起诉和审理程序。

　　2013年12月，古丈县人民法院以开设赌场罪对邱露宏、唐寅之两名主犯作出判决。邱被判处有期徒刑三年，缓期五年执行；唐被判处有期徒刑三年，缓期四年执行。两人均被处以200万罚金，没收所有非法所得。此判决结果得到古丈县法院刑事审判庭庭长谢长永的证实。

　　梁世槐称，邱、唐两人目前已从看守所释放，“现在回家了。判了缓刑，当场就要释放。”

　　1月17日，古丈县法院不愿向记者公开邱、唐两人的判决内容。“两人虽然判了，但还没生效。”古丈县法院办公室主任杨永军称。不过，谢长永、梁世槐两人却证实，判决结果自去年12月20日后便已生效。

　　18名从犯春节后才会进行审判。“本来主犯从犯是一起判的，但有些东西不能说。”杨永军表示。

　　古丈县政法系统一工作人员私底下透露，此案的两名主犯之所以赶在年底前判决，不排除相关领导争取在跨年前上缴罚没收入的考虑。

　　“你不要说判了缓刑，你就写‘得到法律的严惩’，这样好些。”采访中，梁世槐提醒记者注意表述，“要不人家会说，这么大的案子怎么判缓刑呢？”

　　梁世槐称，邱、唐之所以被判缓刑，一个重要原因是被抓后“态度很积极”。“全部上缴违法所得，还交了罚金，”谢长永解释，“这个判决是在幅度范围之内。”

　　根据刑法第三百零三条规定，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　1月21日，律师房立刚向记者介绍，在《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》中，对网上开设赌场犯罪“情节严重”的范围有明确规定。非法所得3万以上、参赌人员达120人以上的犯罪行为，均属情节严重。

　　邱、唐非法所得分别达到1.1亿和7000多万元，“威趣”一案参赌人员有数十万之众，而邱、唐两人分别被“判三缓五”和“判三缓四”。房立刚对此心存困惑，“在情节严重的情况下，只判三年还适用缓刑，这与法律规定和司法解释是不符的。至于处以罚金，本来就是法律规定的内容。”根据刑法相关规定，缓刑适用于“犯罪情节较轻”。

　　2013年12月26日，同济大学法学院教授金泽刚在媒体撰文，认为古丈法院“这样过于‘看重’财产刑的判决，有变相‘以钱换刑’的嫌疑”。

　　“这个判决，轻确实轻，但还没有达到畸轻。”1月17日接受采访时，古丈县检察院公诉科科长龙希万说。因此，经检委会研究，未提出抗诉。

　　罚金追缴非法所得超全县财政收入一半

　　邱、唐两名主犯的判决生效后，其非法所得被追缴，价值估算为1.45亿。上亿资金如何处置，引人关注。

　　湖南省非税收入征收管理局稽查处副处长刘良武介绍，公安机关缴获的赃款属于非税收入中的罚没收入，按程序先缴入非税收入的汇缴结算账户，再划缴本级国库，“全部纳入本级公共财政预算，不用上缴上级国库。”

　　也就是说，1.45亿元，将全部纳入古丈县本级财政。

　　古丈素有“九山半水半分田”之称，是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家级贫困县，地处偏僻、发展基础弱、支柱财源少，财政收入总量较小，但近年来增长迅猛，2009年至2013年的财政总收入分别为0.6亿、0.77亿、1.18亿、1.69亿和2.3亿。“威趣”案的1.45亿罚没收入，超过该县年财政收入的一半。

　　“晋级2亿元俱乐部！”1月中旬，古丈县财政局在一楼大厅的电子屏打出红色和金黄色字体，庆祝全县财政收入突破2亿大关。

　　梁世槐说，冻结的1.25亿资金“已全部上缴国家”，财物也将按程序拍卖处理。

　　1月17日，古丈县非税收入征管局局长李绍翠表示，该起网络赌博案的赃款已纳入待结算非税收入，但尚未上缴国库，“具体多少钱还搞不清。”

　　当天，记者先后来到古丈县公安局和法院，试图了解上亿赃款的处置以及案件的后续审理情况，遭到婉拒。

　　记者打通王志刚的电话，询问赃款处置情况。“这个你不要管这么多。”对方说完，随即挂掉电话。

　　完成上亿资金的“创收”后，作为主要办案单位，古丈县公安局是否会得到一定比例的经费返回？

　　“肯定有返回，但这么大的金额，肯定不会按惯例来返。”办案民警李程分析。

　　一位在警界工作了十多年的人士介绍，公安机关的罚没收入上缴当地财政后，一般会以办案经费的形式得到部分返回，但各地的比例并不一致，“不返一些的话，哪个有办案积极性？”

　　在“威趣”案中，古丈县公安局如果可得到一些“返回”的话，应该包含其宣称的“300余万元”办案投入，当然也包含数十位民警从长沙赴杭州的机票费用。

　　“当时基本上是包机了。”梁世槐说。

　　向圣国补上一句：“几十个人坐飞机出去办案，这是我们古丈县公安局成立以来的第一次！”