2014年，长沙怎么发展？突破口在哪？1月8日上午，长沙市十四届人大二次会议开幕，代市长胡衡华代表市政府作政府工作报告。报告首次提出了打造品质城市的概念。  

　　【新型工业化】

　　培育新千亿产业

　　提升烟花等传统产业

　　【报告摘要】

　　巩固发展工程机械、食品烟草等已有千亿产业，加快汽车及零部件、电子信息、两型住宅、新材料、生物医药等成长型产业发展，着力培育新的千亿产业。改造提升烟花、服装等传统产业，淘汰落后产能。注重产业配套，拉长优势主导产业链。

　　实施重大项目带动。紧盯国内外大型品牌企业，着力引进一批技术含量高、带动能力强的新项目，切实提高履约率、开工率、投产率。

　　促进园区错位发展。支持高新区创建国家创新型科技园区、长沙经开区创建国家知识产权示范园区、雨花经开区创建国家低碳工业园区，加快将宁乡经开区、浏阳经开区培育成新的“千亿园区”，推动望城经开区、金霞经开区晋升国家级经济开发区，支持区校共建中南大学科技园、湖南大学科技园。

　　【解读】

　　长沙市政府副秘书长、市政府研究室主任蒋集政：推进新型工业化，首先应该坚持科技创新驱动，目的是提高工业发展质量。同时，实施重大项目带动，一方面，工业发展不仅需要理念，必须依靠项目特别是需要重大项目带动；另一方面，拥有一批重大项目才能增强工业发展后劲。

　　【消费中心】

　　加快中心城区批发市场有序外迁

　　【报告摘要】

　　发展新型服务业态。加快建立以服务经济为主体的现代产业体系。

　　打造中部消费中心。深入推进国家现代服务业综合试点，科学布局现代服务业集聚区，规划引导地铁沿线商业发展，加快中心城区批发市场有序外迁和提质改造，推动高岭商贸市场群、长株潭商圈发展，加快大河西和马王堆农产品物流中心、湾田国际、金桥国际商贸城等项目建设。

　　推动对外经贸合作。引进开放型产业项目，打造一批优质的外贸商品基地。争取跨境电子商务应用、文化创意自由贸易区等国家试点。增开国际航线。加快金霞保税物流中心、临空综合保税区建设，打造国家级转型示范出口基地。启动霞凝铁路口岸作业区建设，申报海关特殊监管区，建设电子口岸平台。鼓励本土企业走出去参与国际国内竞争合作。

　　【解读】

　　蒋集政：长沙现代服务业新兴业态发展潜力巨大，同时，文化产业发展是长沙的优势，实现现代服务业与文化产业融合发展，会相互促进，相得益彰。打造中部消费中心，长沙有现实基础，一方面，长沙是个传统消费型城市，对全省乃至周边省区都有巨大的消费辐射力。另一方面，长沙的区位优势、交通优势、生态优势和商业基础优势越来越明显。

　　【品质城市】

　　启动地铁4号线和长株潭环线高速建设

　　【报告摘要】

　　完善功能配套。启动地铁3、4号线、高铁南站至黄花机场中低速磁悬浮轨道交通建设，加快地铁1号线、城际铁路建设，实现地铁2号线试运营。启动长株潭环线高速建设，加快长韶娄高速、京港澳高速辅道及星沙联接线建设。启动桐梓坡至鸭子铺通道建设、万家丽路快速化改造，推进营盘路和劳动路东延、车站北路和东二环北延，加快黄江公路、宁梅大道、金阳大道、滨河大道建设，完成东、南二环改造，打通红旗路等断头路。实施公交优先战略，全面推进公交都市建设。完成湘江综合枢纽主体建设，加快新港三期建设，提质改造湘江风光带，打造“百里滨水走廊”。

　　加强城市管理。合理安排建设时序，有效减少道路开挖。加强公园广场、出入城口及机场车站周边环境整治，严格治理城乡违法建设。推进老旧住宅区、背街小巷改造，启动雅塘片区、望城坡等区域提质改造。

　　【解读】

　　蒋集政：去年的政府工作报告，提出了建设精美长沙。今年的政府工作报告，提出了打造品质城市。从“精美”到“品质”是一次递进。因为“精美”更多的注重外在美，而“品质”不仅要求外在美，还要求内在美。

　　■三湘华声全媒体记者

　　曾力力 李国平