侯照片区物流情况

　　为推动我区经济结构调整，促进发展方式转变，加快现代服务业发展，结合我区实际，2010年底，我区决定在侯照地区规划建设电子商务物流中心，并将其纳入了我区打造中部现代服务业中心重点项目之一。现就相关工作情况简要汇报如下：

　　一、基本情况

　　现代物流中心选址黎托南片区，为湘府东路以南，高速铁路以东，浏阳河以西，南绕城线以北的区域，涵盖我区东山街道的边山社区、侯照社区的大部分、洞井街道的牛头社区、同升街道的新兴社区以及长沙县跳马乡白竹村的小部分。该区域东北部已有明阳山殡仪馆，西南部有长沙市第二福利院、市流浪儿童保护中心和武广车辆养护站。黎托南片控规11.73平方公里，其中我区6.75平方公里(折合10125亩)，长沙县4.98平方公里。现代物流中心在长沙市城市总体规划中定位为“长沙南物流中心”，拟规划建设用地2766.45亩，其中仓储用地1550亩，金融商务用地643亩，基础设施建设用地573.45亩。现代物流中心根据长沙市物流业发展规划和雨花区实际，明确以仓储、配送、电子商务为主导的物流园区整体定位。立足长沙，服务“3+5”城市群。2013年启动建设，采取政府规划、企业主导开发、分期建设、滚动开发的方式由北向南逐步推进，项目分三期开发，建设八大区域中心——分拣仓储中心、物流配送中心、总部经济中心、呼叫产业中心、金融中心(物流银行)、培训中心、行政办公中心及后勤配套中心，在2015年底基本建成辐射中南地区的国家级区域仓储、配送、电子商务枢纽中心。

　　二、工作进展

　　从2011年开始，我区就启动了物流中心相关筹备建设工作，在市领导的高度关注和市直有关部门的大力支持下，取得了一定进展。

　　1、科学编制相关规划。城市规划方面：黎托南片规划工作于2011年7月正式启动，2011年12月通过方案审查，2012年2月初步成果经过专家评审，2012年7月进行公示，2012年9月根据专家及相关职能部门意见和公示反馈意见进行修改，2012年12月上报市政府审批。2013年2月5日，姚英杰副市长组织了第一次审查会。会上的主要异议是“城规与土规不一致”和“市轨道公司不同意杨梅路以北、侯照路以东地区的规划方案”。今年上半年，我区积极协调，会同市城乡规划局、市轨道公司和设计院等单位多次深入现场进行勘测，对杨梅路以北、侯照路以东地区的规划初步达成了一致修改意见。4月23日，市轨道公司对修改方案表示“原则同意”。5月3日，市城乡规划局在对《黎托南片控制性详细规划》第二次进行内审后再次上报市政府审批。6月4日，涂文清副秘书长在我区组织召开现场审查会，市轨道公司、市国土资源局、市殡葬事业管理处等与会单位一致认可完善后的方案，建议提交市政府审批。土地利用规划方面：物流中心区域中只有东北角仓储1号地(190亩)完全符合土地利用规划，其他区域存在林地和一般耕地。4月25日，我们在知悉“省国土资源厅同意长沙市在不增加建设用地指标的前提下，可以“局部调整土规”的信息后，马上跟进，为相关工作赢得了主动。4月26日，区政府致函市国土资源局，请求将黎托南片物流园规划范围内104公顷农用地调整为建设用地。目前，在市国土资源局的大力支持下，已将“京珠高速”和“高铁养护站”中间的47.8公顷(717亩)建设用地，调至物流中心牛角冲路以北区域，保障了项目一期用地需求。

　　2、广泛开展招商工作。近两年来，菜鸟公司、普洛斯集团、深国际集团、深圳美泰集团、全洲药业集团、通程股份有限公司、天骄物流公司等一批国内外知名物流企业先后来我区考察，投资入驻愿望强烈。目前，普洛斯集团、深国际集团、深圳美泰集团、全洲药业集团、通程股份有限公司已与我区签订了投资意向书。

　　3、积极争取上级支持。积极向上协调，用足用好上级各项扶持奖励政策，今年5月，“雨花现代电子商务物流中心”成功入围长沙市现代服务业综合试点第一批拟支持项目名单(储备项目)，要求在2013年10月31日前完善项目建设前期条件并动工建设。

　　4、着力完善项目条件。为确保物流中心在今年10月31日前动工建设，我区选定资质机构，委托其完成了可行性研究、项目节能评估、环境影响评价等工作。7月26日，侯照路、川河路的环保评估已通过市环保局组织的专家评审。我区决定安排专项资金，将“侯照路(从湘府东路到牛角冲路段、长1200米、宽36米)、川河路(从湘府东路到殡仪馆东入口段，长1500米、宽26米)的修建工程”列入今年区重点工程计划，并要求边山、侯照社区马上启动办理居民“两安”用地相关手续，力争近期启动项目建设。