株洲暴雨中现"漩涡边的守护者" (资料图，陈正/摄)

　　长株潭报3月25日讯(记者 邓艳红)听说目前长沙情绪不稳定，时而阳光普照，时而暴雨倾盆。相比之下，株洲情绪还算稳定，可是排水问题是中国各个城市的通病。在暴雨倾盆的季节，井盖缺失给我们带来的教训是惨痛的。在感叹教训之余，我们更应该思考：“井盖问题”怎么管？

　　到底是什么原因造成了城市“马路陷阱”屡治不绝呢？

　　株洲市共有17.7万多个井盖，涉及到的管理部门(单位)超过15个。一位长期和地下管线打交道的业内人士称，“多头管理，各自为政，是造成井盖等设施难以及时维护的重要原因。”因为多头管理，各权属部门对其它部门铺设的管线一无所知，常常会因此挖断管线，对市民的生活造成不便。同时，城市的道路也不断出现拉链现象——一两条路挖了埋，埋了再挖。

　　难以及时维护

　　“这里井盖丢了，那里井盖破了……”株洲市市政工程管理处经常接到这样的投诉。接到投诉后，市政工人急匆匆赶过去，很多时候却发现面对的并不是自身管辖范围内的井盖。

　　据株洲市城建档案馆提供的资料，株洲市地下管线有10个大类21个小类，涉及到的管理部门(单位)超过15个。甚至各类管线的井盖都各不相同。井盖材质也种类繁多，大致有：相对独立的灰口铸铁井、钢纤维井(俗称的水泥井)、复合型材料井(玻璃钢、树脂纤维)和球墨铸铁井等等，不同类型井盖抗碾压抗腐蚀老化的强度，防盗系数都各不相同。

　　“不是一两句话能讲清楚的，也不是哪一个部门就能解决的。”对于多头管理的弊端，多位长期和地下管线打交道的受访者均讳莫如深。显而易见的是，一旦井盖丢失或被破坏，各部门重视程度会不同，甚至容易出现不同部门间互相推诿，造成问题井盖不能及时修补到位，使“马路陷阱”频繁出现。

　　株洲市市政处也深受多头管理困扰，“市民不会去想这个井盖属于谁管，市民发现问题，就会觉得市政部门不作为。”市政处路政科一名负责人说。“我们把市民反映的问题反映给权属部门，但有些部门一两个月也没有维修到位，我们也拿他们没办法。”这名负责人无奈地说。

　　极易错挖管线

　　从去年开始，株洲市进行了第二次地下管线数据普查，在此之前，大部分人对株洲地下管线的分布情况一无所知。

　　株洲市城建档案馆地下管线科一名工作人员告诉记者，因为地下管线涉及到的管理部门多，而这些部门彼此之间并不清楚对方管线的铺设情况，由此带来的后果是，在施工过程中，挖断了对方的管线，造成大面积停水停电。

　　2012年3月，株洲市唐人神家园、钻石怡园、阳光小区、天源纺织厂生活区等6个小区共1万多户居民停水5天，最后被证实是水管移位时造成水管爆裂；2012年8月，株洲河西神农城公园大道金座、庆云楚天花园、明月湖社区、泰西社区、珠江花园等区域突然停电，停电原因是有施工队将两条10千伏电缆挖断……

　　数字株洲是答案

　　早在2012年，株洲市地下管线普查及信息化工程就已顺利竣工并正式投入运行，它是“数字株洲”主要组成部分。

　　目前，株洲市已完成城区5730公里各类管线的探测、入库、成图以及成果检查，管线种类涵盖了给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯等12大类26小类。

　　在2013年，株洲城管还将将加快数字市政、数字执法等子系统建设，完善城区道路、桥梁和排水等各类市政设施数据库，实现排水管网和其他市政设施数字化管理。

　　长沙：窨井也涉及十多个部门

　　3月24日针对窨井问题，记者采访了长沙市城管局市政管理处处长侯跃辉。据他介绍，针对天气问题，市政管理处每日都会有实时监控，且与防汛指挥部建有联系，能够及时掌握相关的情况，不过长沙城区窨井也涉及十多个部门。

　　侯跃辉表示，长沙的下水道多处于绿化带之下，大风可能使树叶等东西盖住排水口。特别是在地势较低的位置，很可能导致排水困难。“面对特大暴雨时，我们也会进行紧急处理，挪开井盖放水。”他说这种情况下，工作人员会进行守点，并安放相应的警示牌，“这一点，是有硬性规定的。”

　　据侯跃辉介绍，长沙城区窨井涉及十多个部门。市政主要负责依附于道路上的雨水井和污水井，总共不到长沙市所有窨井的五成。

　　针对不同的井盖问题，市民可以拨打相关公司、部门的热线反映情况。侯跃辉说，长沙市城管局在城区设有300多位城市管理信息采集员，而全市所有井盖的排查工作也在这些信息员的日常巡查范围内。

　　相关部门曾经有过更换井盖的尝试，侯跃辉说，长沙城区中约有百分之二十的井盖是带锁的。“不会被冲走，也不会被盗。”但后来，他们发现带锁的井盖生了锈，紧急排水时打不开，便终止了更换。

　　一方面防止被冲走，一方面不能影响暴雨时的紧急处理，“(井盖问题)还是要继续尝试。”侯跃辉说。(记者 覃剑)

　　漩涡守护者：再次记起的“责任”

　　大部分人想到大雨天的下水道井盖，就会联系起漩涡守护者——张亮。

　　2012年7月16日，株洲，长江路。《长株潭报》摄影记者陈正拍摄的一张名为“漩涡守护者”的照片在网络热传，主人公张亮穿着橙色市政衣服，亲身站在水流漩涡旁提醒、指引过路人员。当得知近日长沙这边由于天气阴晴不定导致的种种事情，市政工人张亮也惋惜不已。

　　从去年7月到如今，张亮火了，上了《人民日报》，也被提名为“你好，公民”癸巳·潇湘风尚大典年度风尚职员候选人，3月19日晚上，张亮还在当天的晚会上，虽然没获得奖项，他依旧开心。

　　“我才从长沙回来两天，就听到这样的消息，太痛心了。”一年来，张亮在天元区市政应急岗位上工作，24小时手机开机，15分钟到达指定位置，遇到雨季，凌晨即使睡得再香，都要第一时间冲到需要他的地方。“在株洲，只要是雨季，每个人都会固定守住几个下水道井盖。”

　　张亮说，自己会经常负责几个井盖，如果一个人忙不赢时，他也会在井盖上放上“市政施工养护”的贴牌子，“很大的橙黄色牌子，经过的人都能看得见。”这些都是市政处理应急情况时会提醒市民的标牌。

　　“现在的株洲，大部分新井盖即使被水冲起来，也不会冲走。”张亮说，井盖被冲走这种事情，应该是比较少见的。“我们隔一段时间也会去排查有隐患的井盖。”张亮说，每日工作都如此，你会熟悉那些井盖的运转情况。

　　在网上公布的一个张亮的视频中，张亮说其实自己只是做到了一个市政人的基本工作，“既然处在把关人民生命安全的工作上，就要站好岗。”(记者 王晓芳)