近年来，怀化市民政部门按照“健全制度、规范操作、阳光运行”的要求，深入开展城乡低保“阳光救助”行动，推动了城乡低保公开、公正、公平运行。

　　为规范基层低保工作，怀化市民政部门进一步完善低保工作制度，严格低保申请、审核、审批程序，在村(社区)普遍成立了由村(社区)干部、居民代表、乡镇驻村(社区)干部等10-20人参加的城乡低保民主评议小组。凡申请城乡低保待遇的家庭，村(社区)对其经济状况进行入户调查，然后由民主评议小组进行民主评议，过半数表决同意后在固定公示栏进行“三榜公示”，群众无异议的上报乡镇，再由乡镇政府派人逐一入户核实，经集体研究后上报县级民政局审批，按低保对象家庭困难程度实行“分类别、分档次”施保，把好了城乡低保“入口关”。针对居民经济收入状况动态变化的实际，各县市区民政局通过每月一核实、每季一核查、每年一年审的办法，及时将符合低保条件的对象纳入低保，对经济好转、不符合低保条件的取消低保待遇。在开展社会救助“阳光救助”行动过程中，各县市区对所有城乡低保对象、五保对象进行重新洗牌，重新申报，重新评议和公示，逐村逐户核实，使低保对象认定更为准确。同时，按照“谁主管谁负责、谁经办谁负责”的要求，建立了低保责任追究办法，并在乡镇、村(社区)设立了低保政策宣传栏、举报箱、投诉电话，让群众参与监督，做到投诉举报一起，查处一起，有效地防止了关系保、人情保现象发生。