城市
咸嘉湖派出所辖区面积约4.15平方公里,属河西中心位置。派出所现有民警24人,目前辖区实有人口数约5万余人,下辖润泽园、望城坡、白鹤咀、咸嘉新村、荷叶塘、银谷国际六个社区,实体建筑922栋,辖区以繁华的住宅商业区为主,人口密度大,外来、流动人口较多。有生产经营单位130多家,重点要害部位12个,商业网点1处,加油站1家,液化气站2家,烟花爆竹经营门店8家,酒店、宾馆13家,小酒店、小饭店、家庭式招待所上百家。
近年来,咸嘉湖派出所在分局党委正确领导和上级公安消防部门的精心指导下,始终把辖区消防工作作为一项重要任务来抓,不断加强民警消防业务常识学习和培训,切实加强领导,认真研究,积极探索城市消防工作的新路子。坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,进一步提高全民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面,扩大消防监督管理范畴,完善社会消防监督管理体系,取得了明显成效。自2010年建所以来,辖区内从未发生过火灾事故,人民群众的生命财产安全得到了有效保障,全辖区经济和社会得到稳定和健康发展。
一、抓思想,强素质,确立民警消防行政执法工作理念
该所充分认识到城市消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大人民群众的切身利益,将消防监督工作作为一项经常性的基础工作来抓,做到了消防工作与其他警务工作同布置、同检查、同考核,明确了具体的工作目标和任务。按照三级消防监督管理规定,紧密结合本地实际,制定了派出所消防工作制度,实现了派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。
针对个别民警存在消防监督工作是消防部门的事,与派出所无关等思想误区,该所还加强了对民警的思想教育,组织全体民警认真学习上级消防工作有关规定和指示精神,使全体民警端正了思想,并充分认识到消防监督工作的重要性。
针对社区民警对消防监督检查业务不熟、不精的现状,派出所结合结民警的实际情况,坚持定期组织民警集中进行业务学习,采取以会代训、集体学习、民警自学等多种形式,加大对民警消防业务的培训力度,使民警普遍加深了对消防法律法规和消防知识学习领会,并较好地掌握了消防执法程序及消防法律文书的应用,达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求,派出所民警自身的消防执法能力和执法水平大幅度提高。
二、抓指导,排查整治,清除消防隐患
该所始终坚持“预防为主、防治结合”的方针,根据城市消防工作固有的特点,积极探索,采取措施,制定了有效的长效机制,树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,重点针对特种行业、企事业单位、学校、公共娱乐场所、商业门店、综合批发市场内等公众聚集场所组织进行了专项消防指导和隐患排查整治行动,发现些隐患,及时提出,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。对于发现的消防违法行为或者整改不落实的,一律依法依规查处。2011年8月份针对辖区原汽电厂区现分散租赁给小企业作为仓库、厂房使用,安全管理混乱的现象进行了专项整顿,督促这些租赁户配齐消防设施、加强消防安全意识,对仓库消防设施失效及堵塞、封闭安全出口的炎德文化实业公司进行了消防处罚,并配合区消防大队对天一橡胶加工厂房、本草纲目医药连锁仓库、特种玻璃厂房进行了查封整改。通过一系列的整顿,使汽电旧厂区的消防安全问题得到很大改善。针对辖区咸嘉新村悦峰园消防设施至今未移交存在消防职责不明确的问题及车库未投入使用、导致住户乱停车堵塞消防通道的问题,我所多次联合区消防大队、街道安监、综治等部门上门检查,并督促物业和开发商共同肩负起消防安全职责,现在该小区的消防设施已经顺利移交完成,车库也已逐步投入使用。
2011年以来,以消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动、全市消防安全“防火墙”工程、创建“零火灾”乡镇竞赛、“清剿火患”战役等专项行动为契机,多次开展消防安全排检查,共开展日常消防安全检查集中行动四十余次,检查单位、场所1200家(次),当场整改各类消防隐患1700余处,下发责令整改通知书381份,办理消防行政处罚案件34起。
三、抓配套,建立台帐,加强消防基层基础工作
积极发动辖区内群防群治组织,对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查,建立健全各类消防工作台账,特别是对社区棚户区安全状况(如房屋隐患程度、民工数量、租赁房数量,现有消防灭火器材等)、弱势群体情况(包括独居老年人、精神病人、身体有残疾人员、生活不能自理人员)进行认真调查。有针对性的对辖区的重点消防单位单位进行了详细清查摸底、登记造册,建立起列管单位、重点部位消防档案,同时将调查的资料录入电脑,推行微机管理,定期复查核实,做到底数清、情况明,对社区出现的消防安全新情况随时进行更新,对各项防火检查记录和专项治理实行数字化备案,提升了消防监督管理水平。
民警对辖区内列管单位积极开展消防安全检查,适时开展“错时”消防夜查,督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素,有力地推动了消防监督工作的扎实开展。2011年以来全面加强了消防基础工作,将辖区几乎所有的单位、门店全部清理造册,分级分类进行了消防划分和管理,共登记创建消防单位1292家,其中消防重点单位61家,一般单位760家,其他单位471家。
四、抓监督,促进投入,推进消防基层设施建设
针对本辖区有些单位和场所基础设施薄弱,存在火灾隐患突出的问题,督促他们从各个方面筹措资金投入到消防工作建设中,购买消防设备、设施,成立义务消防队,强化技能培训。
派出所与街道、社区紧密联系,落实消防力量,社区都有消防专干和义务防火员,重要的单位和小区还设立了义务消防队。派出所定期组织他们开展培训,进行防火、灭火基础应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。目前咸嘉湖街道共有26支义务消防队伍,近300人。街道还建立了一支40人以上的专职消防队,6个社区均组织成立了一支15人的兼职治安联防消防队,辖区内茉莉花酒店、美林银谷小区等20余家驻街单位还组建成立了志愿消防队。由街道筹措专项资金20万余元,配置了消防车一台,并每年进行维修,有消防器材库一个,配备了电子报警器、爬梯、水泵、水带、水枪等消防器材,其中室外消防栓50个,水泵接合器62个,干粉灭火器2600个,居民楼栋消防警示牌1200余块。2011年,在我所的提议下,街道还拿出专项资金7万余元,对社区居民楼栋内的消防设施进行了完善。
五、抓宣传,强教育,提升民众消防安全意识
消防工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。该所认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对企事业单位、大中小学校、公共人员密集场所的宣传教育,充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议、讲座等形式对广大辖区群众、单位职工、中小学学生以及公共娱乐场所从业人员进行宣传教育,派出所民警们还充分利用自身对辖区情况清底数明的优势特点,积极响应消防宣传工作要求,采取多种形式进行消防宣传,通过制作防火宣传牌、向居民散发防火宣传资料,与住户签订消防安全责任书等方式,向辖区居民宣传防、灭火基本常识,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强,对确保“零火灾事故”发挥了重要作用。
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