基层是改革发展的主战场，维护稳定的第一线，服务群众的最前沿。提升基层干部能力素质，激发干事创业的热情，是提升治理能力和服务能力的重要保障。
7月12日，湖南省委十一届八次全会上审议通过的《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》（简称《若干意见》），聚焦解决基层组织权责不匹配、基层干部晋升通道不畅通、基层干部待遇偏低、基层人才流不进、基层负担过重等5个方面突出问题，以切切实实的红利，为广大干部扎根基层干事创业注入了强动能。
改革赋能，让干部甩开膀子迈开步子。意见明确，按照重心下移、权责一致原则，坚持赋能与减负相结合，依法合理赋予乡镇（街道）相应审批服务执法等权限，建立乡镇（街道）权力清单、责任清单和服务清单。如此一来，理顺了县乡财政事权和支出责任，处理好“条条”与“块块”的关系，为政令畅通打通脉络，让想干事的干部能干事、敢干事。从一定角度上，也可以杜绝部分干部“宁可不作为，也不要犯错误；宁可少干事，也不要出事”的“混日子”思想。
基层减负，让干部更好轻装上阵。这是一场脱虚向实的革命。《若干意见》明确，凡未列入准入事项的，一律不得交付村（社区）办理；凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的，不得擅自设置“一票否决”事项，不得层层签“责任状”；重点清理简单以开会发文、填表报数、台账记录、微信关注、APP关注等作为评价工作依据的做法，坚决撤销形式主义、劳民伤财的督查检查考核事项；等等。意见目的明确，聚焦长期困扰基层干部的形式主义、官僚主义顽疾，开出了“药方”，指明了方向。
待遇激励，让干部更有奔头。坚持“干部从基层提拔、干部从基层成长、干部在基层考验”，打通基层干部晋升通道；实行健康体验、落实带薪休假、改善基层工作生活条件、完善基层干部生活关怀帮助机制等，提升基层待遇保障；适当降低乡镇公务员准入“门槛”、选派年轻干部到乡镇任职挂职、人才工程和表彰奖励适当向基层倾斜……《若干意见》旨在提高基层干部获得感，让他们待得住、干得好、流得动、上得来，在“留得住”的基础上，实现“干得好”。
这份意见集中解决基层存在的突出问题，是民心所向，也是高质量发展的必然要求。正如网友所说：“湖南出台的这个政策可谓及时雨，后面就看如何落实到位。”政策好，关键在于抓好落实。各级党委应以之为指引，科学地设计好基层干部成长路径，真心实意为他们搭建成才阶梯，拓宽发展空间，让他们以更加饱满的干劲、更少的后顾之忧，投入到为人民服务的工作中来。
当然，意见的出台，到后面的执行，肯定还会遇到一些问题，不仅依靠顶层设计，还得依靠基层党员干部的力量。可以肯定的是，以党的建设为引领，不断推动意见落地、落实、落细，必能激活基层建设一池春水，开创新局面，为富饶美丽幸福新湖南建设打下坚实基础。
文/胡辉
（来源：红网）