新芦淞国际服饰物流城厂房建设现场(资料图片/易翔 摄)
一件建议，都是来自基层的民意
株洲日报 记者沈全华 通讯员刘音宝
【编者按】
发展升级、两型建设、产业转型、城乡建设、民生实事、环境治理等株洲重点、热点、难点问题，都是300多名市人大代表关心的话题。紧扣“奋力打造株洲发展升级版”这个主题，他们从各个层面鼓与呼，将来自基层的“呐喊”传递到市级乃至更高决策层。
每一件建议，都是民意的体现；每一次办理，都是为了让群众共享改革开放成果；每一份回复，都做到落地有声。去年，302件代表建议办理件，件件办结完毕，满意率为100%。
“精准扶贫，让老区人民过上好日子！”
“革命时期献人头，建设时期献木头，改革开放缺‘老人头’，现在扶贫开发有‘盼头’。”这句耳熟能详的顺口溜，就是革命老区炎陵县、茶陵县的今昔写照。
市人大代表陈贻芳、陈坚生于老区，关心老区。近年来，她们上找政策、下做调查，积极为罗霄山片区炎陵县、茶陵县的扶贫开发工作鼓与呼，期待通过社会各界的努力让老区人民过上好日子。
不能承受之重——
32个国贫村，贫困人口达27万
老、少、边、穷，是炎陵县、茶陵县的典型特征。
因历史、自然地理条件等原因，两县共有32个国家级贫困村、76个省级贫困村，贫困人口多达27.3万人，9成贫困人口出于此处。基础设施也很薄弱，两县23个行政村未通水泥公路，4.1万人常年饮水困难。
产业结构以农业为主，经济社会发展滞后。两县还是山洪、滑坡、塌方、泥石流等自然灾害多发区，各类山洪地质灾害隐患有640处。可以说，两县拖了全市发展的后腿。
不得不说的困惑——
扶贫开发3年，贫困涛声依旧
2011年，两县被国家纳入罗霄山连片特困地扶贫开发县，被湖南省列为扶贫攻坚重点区域。
“政策虽好，落地很难。”陈贻芳、陈坚经过调查发现，扶贫政策欠明朗，支持力度要加大。罗霄山扶贫工作已过3年，两县要想与全国同步实现全面建成小康社会，差距依然很大。
两位市人大代表就此发声，建议各级各部门建立“一对一”帮扶机制，出台专门扶持政策，加大项目投入和资金倾斜力度。全国、省人大代表也接过接力棒，向上积极呼吁。
市领导对口帮扶——
产业发展有朝气，群众脸上有喜气
群众呼声，就是领导行动的方向。
市委、市政府主要领导搭好“天线”，多次带领市发改委、市农办负责人到国家、省发改和扶贫部门汇报衔接工作，争取各级支持。两县获批“十二五”扶贫开发项目320个，总投资达508.2亿元。
省政府出台了《关于支持我省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的意见》，仅是省级预算，每年对6县的基建投资就不低于5000万元，还有其他资金支持。
同时，我市组建了高规格的扶贫攻坚工作领导小组，接好“地气”精准扶贫。市级领导帮扶点全部安排在茶陵县、炎陵县32个国家级贫困村，实行“一对一”帮扶。
市委书记贺安杰，市委副书记、市长毛腾飞，分别到国贫村蹲点调研，谋划当地脱贫致富之道。每个国贫村，都有联点领导、后盾单位、联络队员，帮扶工作纳入政绩考核范围。
从2014年起，市级财政每年安排800万元用于办点帮扶。茶陵县、炎陵县财政，每年各自安排500万元以上扶贫专项资金。
去年，32名市级领导、231个后盾单位还为32个国贫村争取上级资金3850万元，后盾单位也投入3519万元。
“路通了，灯亮了，产业发展有朝气，群众脸上有喜气。”陈贻芳、陈坚四处走一走、看一看，对建议的办理效果深感欣慰。
