从神农塔上眺望株洲全景。
翘首以盼一年之后，株洲终于圆了“新型城镇化”试点之梦。2月4日，国家发改委发出由11个部门联合下发的通知，将包括湖南株洲、长沙、资兴等在内的62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，原则同意试点地区报送的试点工作方案，并公布了推进时间表。株洲版的《国家新型城镇化综合试点工作方案》(以下简称《方案》)中，到2020年，株洲将实现60万农业转移人口的市民化，并使常住人口的城镇化率达到73%。
一个环卫工人的“进城梦”
2月2日傍晚6点多，天色已晚，在天元区泰山路师专公交站，家住马家河的环卫工人郭明星和同事一起，在零星小雨里等了半个多小时的32路公交车。
“一个月1000多工资，每天很早就要起来坐车。”郭明星说，每天凌晨4点半开始上班，一直到中午12点，下午在一户人家里做钟点工。因为膝下两个女儿尚在读书，上头还有一个年逾70的老人，对年逾50岁的郭明星来说，这两份工作是她能给家庭做的最大贡献。
“最大的希望就是赶快把我们那里征收了。那样我就有钱了。”郭明星说，虽然天天都在市区上班，但因为不住在城区，几乎享受不到城市的各种设施、福利。她觉得自己依然是“乡里人”，只有在城里买了房子，她才觉得自己算是城里人。
2017年全面放开市区落户限制
按照《方案》，到2020年，株洲将实现60万农业转移人口的市民化，并使常住人口的城镇化率达到73%。这60万农业转移人口，如何才能成为真正的“城里人”？
“针对农业转移人口的市民化，株洲将通过对他们进行职业培训、医疗保险保障、住房和教育问题解决等方式，帮助他们成为市民。”株洲市人社局相关负责人介绍。
根据《方案》，还将逐步取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户。通过建立居住证制度，建立健全与居住年限条件挂钩的基本服务提供机制；以连续居住年限和社保参保年限为条件，逐步享有与户籍人口同等的住房保障、养老、社会福利等权利。2015年全面放开县城和建制镇落户限制，2017年进一步放开株洲市本市辖区的落户限制。
