从神农塔上眺望株洲全景。
翘首以盼一年之后,株洲终于圆了“新型城镇化”试点之梦。2月4日,国家发改委发出由11个部门联合下发的通知,将包括湖南株洲、长沙、资兴等在内的62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区,原则同意试点地区报送的试点工作方案,并公布了推进时间表。株洲版的《国家新型城镇化综合试点工作方案》(以下简称《方案》)中,到2020年,株洲将实现60万农业转移人口的市民化,并使常住人口的城镇化率达到73%。
一个环卫工人的“进城梦”
2月2日傍晚6点多,天色已晚,在天元区泰山路师专公交站,家住马家河的环卫工人郭明星和同事一起,在零星小雨里等了半个多小时的32路公交车。
“一个月1000多工资,每天很早就要起来坐车。”郭明星说,每天凌晨4点半开始上班,一直到中午12点,下午在一户人家里做钟点工。因为膝下两个女儿尚在读书,上头还有一个年逾70的老人,对年逾50岁的郭明星来说,这两份工作是她能给家庭做的最大贡献。
“最大的希望就是赶快把我们那里征收了。那样我就有钱了。”郭明星说,虽然天天都在市区上班,但因为不住在城区,几乎享受不到城市的各种设施、福利。她觉得自己依然是“乡里人”,只有在城里买了房子,她才觉得自己算是城里人。
2017年全面放开市区落户限制
按照《方案》,到2020年,株洲将实现60万农业转移人口的市民化,并使常住人口的城镇化率达到73%。这60万农业转移人口,如何才能成为真正的“城里人”?
“针对农业转移人口的市民化,株洲将通过对他们进行职业培训、医疗保险保障、住房和教育问题解决等方式,帮助他们成为市民。”株洲市人社局相关负责人介绍。
根据《方案》,还将逐步取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户。通过建立居住证制度,建立健全与居住年限条件挂钩的基本服务提供机制;以连续居住年限和社保参保年限为条件,逐步享有与户籍人口同等的住房保障、养老、社会福利等权利。2015年全面放开县城和建制镇落户限制,2017年进一步放开株洲市本市辖区的落户限制。