银行收费问题最近再次被推上风口浪尖，日前银监会、人民银行、发改委三部门联合发文整治银行乱收费，记者发现，跨行转账失败银行照收手续费成为市民投诉最多的不合理收费之一。

　　案例调查

　　跨行转账失败手续费照扣

　　市民张先生称：“前不久，我用网银给一个朋友跨行转账一万元，被扣除手续费35元。一天后，朋友打电话说款项并未到账，我查了一下，这笔钱又回到了我的卡中，但35元的手续费并未返还。我和朋友核对了银行卡信息后，第二次转款成功，又被扣除了35元的手续费，我认为手续费重复收取，应该属于乱收费行为吧。”

　　记者调查发现，对于跨行转账失败而产生的手续费，有银行甚至还提示：“非我行原因造成的退汇，系统将无法返还手续费”。记者了解到，碰上这种事的客户并不在少数，有市民认为这一收费不合理，“凭啥转账不成功还要收费？这是霸王条款！”“收钱办事天经地义，可收钱没办成事，怎么也说不过去。”

　　调查

　　多数银行都如此操作

　　记者12日调查发现，跨行转账失败，手续费不退已成了行规。记者12日以客户身份咨询了工农中建交等各大银行，发现多数银行对跨行转账收费都有近乎相同的规定。

　　工行一位工作人员表示，跨行转账不成功，可能是汇款人在填写收款人姓名中出现了错别字，或是收款银行信息填写错误，导致对方银行审核后入不了账，但对于汇出银行来说，客户已经占用了银行资源进行汇款，所以手续费不能退。这位工作人员还举了个例子，就像客户到邮局寄信，如果信息填错，对方没收到，那么邮费也是一样不退给客户的。

　　中行一位工作人员称，转账不成功是客户个人导致的，款项被扣除后不会退还，再次核对信息汇款的话，手续费照样收取。建行一位工作人员则表示，跨行转账是要通过人行的交换系统的，汇出方会将数据通过人行交换平台发送到对方银行平台上，只有对方银行发现信息不对无法入账时，才知道汇款无法成功。

　　不过，建行工作人员表示，如果客户向客服进行申请，客服核实后可以考虑退还第二次的手续费用。另外，使用建行的加急汇款，转账不成功的话，手续费会与汇款一同退还到原账户中。除了建行之外，交通银行开设的快速汇款服务，汇款不成功时，手续费也会一并退还。

　　律师

　　银行说法有道理，但并不一定合法

　　跨行转账没成功，银行到底该不该收这笔手续费？

　　江苏圣典律师事务所合伙人严国亚认为，银行对中间业务收费是国际惯例，收不收费不是看结果，而是看银行是否提供了合格的服务。

　　“如果是客户原因导致转账失败的，银行是可以收费的。但如果是因为银行的交易系统问题、技术故障、服务存在问题导致转账不成功，则不应该收费。”

　　此外，还有律师表示：“按照《合同法》的相关条款，银行在转账不成功的情况下收取转账费用是不具法律效力的。在转账过程中，也有可能是银行的网络建设，或是基础设施不够完善，与客户沟通不到位，造成的不利后果不应由客户一方承担。客户转账交纳转账费用，就应该得到相应服务的价值，转账不成功时，是不应该扣除相应服务费用的。银行此举也不符合《合同法》中关于格式合同的相关规定。”