湖南日报记者 左丹
1月13日，湖南省政府办公厅公布了由湖南省教育厅、湖南省机构编制委员会办公室、湖南省财政 厅、湖南省人力资源和社会保障厅联合发文的《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出 要力争用3至5年时间实现县(市、区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，推进县(市、区)域内优质校长教师资源共享，逐步缩小校长教师配备的城乡差 距、校际差距。
教师每次交流期限至少3年
校长至少5年
《意见》明确，教师交流对象为义务教育阶段公办学校的在编在岗教师。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教9年以上的教师原则上均应交流。
对没有达到交流规定时间、或可不纳入交流范围的教师，本人主动提出申请要求参加交流的，经学校同意和教育行政部门审核批准后纳入统一交流。
每学年教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流应不低于交流总数的20%。教师如有因病、因孕或教学周期未完成等特殊情况暂时不能交流的，经县级以上教育行政部门核准，可以暂缓交流。教师每次交流的期限至少为3年。
校长交流对象为义务教育阶段公办学校正、副校长。全面推行校长聘任制，校长每届聘期不超过5年。凡男55周岁、女50周岁以下的正、副校长在同一所学校连续任职满两届后，原则上均应交流。
如有特殊情况不能交流，需报县级以上教育行政部门核准，且不得超过三届。校长每次交流的期限不得少于5年。
重点推进骨干教师、优秀校长交流
《意见》明确，在交流轮岗的区域上，有镇区和乡村学校的县(市、区)，以城乡学校之间交流为主；没有乡村学校的市辖区，以优质学校和薄弱学校之间交流为主；乡镇范围之内以中心小学与村片小、教学点交流为主。
在交流轮岗的对象上，重点推进骨干教师(县以上教育行政部门评选的特级教师、教学名师、优秀教师、学科带头人等)和优秀校长、中层干部的交流。同时，要鼓励新进教师制定职业发展规划，积极参与交流，将教师的定期交流轮岗与新教师的补充紧密结合起来。
同时，采取多种途径和方式推进校长教师交流轮岗，实行交流轮岗制度与共享校长教师优质资源相结合。各地应建立健全校长教师优质资源共享制度。
鼓励采取中心校一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心校教师走教等办学模式和手段，共享校长教师优质资源。
农村中小学有望设立高级教师岗位
如何通过激励保障机制进行政策引导，以此激发校长教师参与交流轮岗的积极性和主动性？
《意见》提出，要在编制管理、岗位设置、职务晋升、聘用考核、培养培训、工资待遇、评优评先等方面制定方便和优惠政策，鼓励校长和教师积极主动参与交流，实现校长教师的交流轮岗与校长教师的成长发展全面对接。
积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学高级教师岗位，逐步提高农村学校中、高级教师职务岗位结构比例，推动县域内城乡学校教师岗位结构比例的总体均衡。
在职务评聘工作中，要将教师到农村学校、薄弱学校任教累计2年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务的重要条件。
城镇学校交流到乡村学校、优质学校交流到薄弱学校的教师，表现突出且符合初、中级职务晋升基本条件，在交流后的学校有岗位职数的情况下，同等条件下优先评聘。
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