记者 周小华 王洁 　在昨日开幕的市十四届人大一次会议上，市委副书记、市长张剑飞在向大会作《政府工作报告》时说，过去五年，长沙以科学发展观为统领，抢抓中部崛起和两型社会建设的战略机遇，科学应对国际金融危机的严峻挑战，成功抗击历史罕见的雨雪冰冻灾害，推进创业之都、宜居城市、幸福家园建设，圆满地完成了市第十三届人民代表大会第一次会议以来确定的各项目标任务。

　　基础设施建设

　　湘江综合枢纽蓄水通航，枯水期缺水成历史

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　　营盘路隧道建成通车，福元路大桥竣工通车，过江交通能力大幅提高；湘府路大桥实现合龙，南湖路隧道单洞贯通，过江通道将达10条；株树桥引水工程建成，开辟了城市第二水源；湘江长沙综合枢纽蓄水通航，枯水期缺水成为历史，山水洲城更加美丽；黄花机场新航站楼投入营运，进入全国十大机场行列；高铁南站、新火车北站投入营运，地铁2号线实现轨通，1号线加快推进，为长远发展提供有力支撑。

　　[精彩片段]

　　11月20日，随着福元路湘江大桥主桥通车，湘江长沙段再添一条过江通道。而作为目前跨湘江桥面最宽的桥梁，福元路湘江大桥将有效缓解城区过江交通压力。

　　位于三汊矶大桥和银盆岭大桥之间的福元路湘江大桥，东穿湘江世纪城接盛世路，西接长望路止于银杉路，全长3539米。大桥于2010年9月开工建设，是湘江上第一座提篮式钢拱结合梁拱桥，施工工艺在国内外均属一流。主桥桥面宽38.5米，全桥按双向六车道城市主干道设计，并设有双向人行道。而随着明年湘府路湘江大桥和南湖路湘江隧道的建成，长沙城区过江通道将达到10条。

　　[百姓声音]

　　“如今，过江上班更加方便了，再也不需要绕道走银盆岭大桥。”家住湘江世纪城的刘莹开心地告诉记者。福元路湘江大桥的通车，让附近居民的出行更加便利。“现在，过江不但节约了时间，更是省了油费。”刘莹说着还跟记者算起了经济账。

　　城乡一体化

　　农村“五大工程”全面推进

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　　新改建农村公路9140公里，村级道路全部硬化；新改建低压线路近万公里；解决100万农村人口饮水安全问题；加固及重建、新建校舍25万平方米，校舍安全工程全面完成；农村垃圾收集处理实现全覆盖，成为全国农村生态环保示范城市，初步展现山青水美的新面貌。

　　加快城镇化步伐，启动基础设施项目1920个，完成投资近400亿元，城镇化率达68.5%。开展农村土地综合整治，莲花镇、开慧镇、关山村、光明村等成为新农村建设示范。率先全国实现城乡居民医疗保险并轨，城乡养老保险制度全覆盖，5年四次提高低保标准。

　　[精彩片段]

　　9月15日，在北京举行的第九届中国中小城市科学发展高峰论坛上，长沙县在2012年度中国中小城市综合实力排行榜上列第13位，较上届跃升4位，连续5年稳居中部第一。

　　近年来，长沙县加快城乡建设步伐，大力推进新型工业化，全力打造“工程机械之都”和“汽车产业集群新板块”，全县引进的世界500强企业达25家，上市公司20家。大力发展现代服务业，高标准谋划和建设松雅湖、黄花空港城、黄兴现代市场群、安沙现代物流园、长株潭烟草物流园等重大功能区。以27个市县对接口建设加快融城步伐，300平方公里星沙新城已初具雏形。

　　[百姓声音]

　　“在这里生活我感觉很幸福！”家住星沙的张晓健告诉记者，近年来，星沙城区的建筑纷纷提质改造，原来简陋破旧的房屋有的被拆除重建新楼，有的拆除后土地被用来建设居民活动休闲场所。老百姓有了活动“阵地”，开展起各种休闲活动，早晨打太极拳、傍晚练健身操……“现在的医疗卫生水平和教育水平也比以前好了很多，这无疑是政府实行城乡统筹发展给老百姓带来的巨大实惠。”

　　两型社会建设

　　先导区获批全国生态文明建设示范点区

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　　推行阶梯水价、电价、气价和项目能评制度，建立环境资源交易平台和运用经济杠杆推动生态环保新机制。

　　先导区“六纵八横”交通框架全面形成，天马山、凤凰山、桃子湖提质改造完成，洋湖湿地公园一期开园，坪塘老工业基地污染企业全面退出，梅溪湖新城获批全国首批绿色生态示范城区，先导区建设为长沙发展增添新动力。

　　[精彩片段]

　　11月，长沙大河西先导区梅溪湖新城被住房和城乡建设部正式批准为“国家绿色生态示范城区”，成为全国首批五个绿色生态示范城区之一。走进这座正在建设中的新城，不难发现，绿色、低碳、生态的理念已经融入了这座新城的方方面面。

　　[百姓声音]

　　“梅溪湖真的不错，夏天这边气温比河东低，吹着湖风特别舒服。”市民黄迎秋说。作为长沙大河西先导区重点建设项目，梅溪湖国际服务区承载着先导区承东启西、北引南接的发展思路，被赋予“两型”建设先行先试的历史使命。自2009年3月启动开发建设以来，梅溪湖国际服务中心已完成投资逾110亿元，将打造国际文化艺术中心、国际商务中心、国际居住中心、国际研发中心四个中心。

　　“梅溪湖是长沙一张亮丽的新名片，这里不仅是市民的乐园，也将是长沙的国际社区。梅溪湖建得越来越好，我们更要保护好梅溪湖的自然生态环境。”市民李学成如此认为。

　　城市规划建设管理

　　建成社区公园80个

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　　实施《城市色彩规划》，加强城市绿线管理，强化重要区域、节点设计，加强单体设计和外立面审查，城市色彩更加简洁、素雅；加快重点片区开发，相继建设一批城市综合体，形成湘江两岸互动共进新格局。树立全寿命周期成本最低理念，推进精品工程建设；完成中山西路、东牌楼等棚户区改造近500万平方米。高升村、红星村等城中村改造试点顺利推进。

　　连续四年实施交通疏导工程，成为全国畅通工程模范管理城市；实施黄花机场至市区沿线和城乡结合部环境综合整治，提质改造农贸市场174个，建成社区公园80个、特色景观街21条；生态动物园搬迁开园，岳麓山——橘子洲景区成为国家5A级旅游景区，沩山入选国家级风景名胜区，森林覆盖率达53.4%，建成区绿化率达42.2%，空气质量优良率保持在90%以上。

　　[精彩片段]

　　水泥压花的冰裂纹地面、透水砖铺成的园间小道、柔软舒适的阳光草坪、四季都是花香……7月8日，天心区九峰苑社区公园和李家湾社区公园分别开园，昔日的“农场”变身美丽公园，让附近的居民提前感受到家门口小公园带来的凉爽和惬意。为改善城市生活环境，完善城市功能，提升城市品位，天心区今年投资1100万元，新建九峰苑、银杏、李家湾、新路小区4个社区公园，总面积达2万余平方米。

　　[百姓声音]

　　“一直想找一个可以锻炼身体的地方，现在可好了，出门就是公园。”对于家门口的李家湾社区公园，市民周建喜在心头。周建一边在漫步机上健身、悠闲地进行“时光漫步”，一边对记者说，饭后来这里锻炼，胜过去健身房。

　　民生改善

　　城乡居民人均可支配收入居中部省会城市之首

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　　城乡居民人均可支配收入分别达30400元和15000元，稳居中部省会城市首位；五年新增城镇就业58.8万人，零就业家庭保持动态清零；取消长浏、浏大、长湘、宁横公路等政府还贷公路收费站，普通公路全部免费通行；荣获全国最具幸福感城市终身荣誉。

　　坚持将公共预算支出的70%以上用于民生保障，全面完成为民办实事工程。推进义务教育均衡发展，合格学校建设全面完成，建成一批高品质学校，职教基地投入使用，双轨制学校改为公办，新增公办幼儿园160所，高等教育质量不断提高。实施基层医疗机构综合改革和基本药物制度，开展公立医院改革试点，基本形成城区“15分钟医疗服务圈”。

　　[精彩片段]

　　唐风古韵的农家小院，原生态的自然风景，让人流连忘返。6月5日，湖南省第二个国家级考古遗址公园——长沙铜官窑国家考古遗址公园开园。当日，在谭家坡遗迹馆还首次公开展示了世界上保存最完整的龙窑——谭家坡一号龙窑，正是在这里诞生了世界上最早的釉下多彩瓷器。

　　长沙铜官窑国家考古遗址公园从2009年启动建设，3年来已投资2.8亿元对核心保护区及考古遗址公园进行一期建设。全面完成入园门楼、梦回大唐瓷版画长廊、觉华塔、宝塔广场、登山游道、石渚坪广场、彩唐桥等建设。游客可以登觉华宝塔俯瞰湘江北去，看龙窑遗址发思古之幽情，观博物展览梦回唐朝，做传统瓷器感受艺术人生。

　　[百姓声音] 

　　近距离了解当年陶工们采泥、淘洗、拉坯、上釉、煅烧等步骤，透过玻璃窗展台上展示的瓷器，伸手即可触碰到的仿制残缺窑壁，千年前龙窑内繁盛场景展现眼前。走进长沙铜官窑国家考古遗址公园的谭家坡遗迹馆，市民周磊感叹：“遗迹馆内龙窑残存的窑壁、残碎的瓷片，让人梦回唐朝。”

　　政府自身建设

　　投资审计审减工程造价近百亿元

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　　全面推进政府精细化管理，政府投资管理实行从项目立项、预算控制、工程建设到竣工决算全过程监管，通过优化设计核减投资47亿元，投资审计审减工程造价99.4亿元；深化行政审批流程再造，市级行政审批项目全部实现在线办理，行政审批效率提升30%以上。

　　加强政务公开和政务服务，取消行政事业性收费208项，群众办事更加方便。五年来共办理人大代表议案4件；办理建议、批评、意见1446件，满意率达99.8%；办理政协提案1920件，满意率达99.5%。

　　[精彩片段]

　　资格证工本费、毕业会考费……这些和百姓生活密切相关的收费项目，现在都已取消。2009年3月4日，长沙市政府召开新闻发布会通报，继落实国家和省政府取消或停止征收100多项行政事业性收费项目后，长沙市从今年3月2日起又暂停103项行政事业性收费项目。这样，长沙取消和暂停的行政事业性收费项目共有208个，占长沙市管理收费项目的41%。此举涉及长沙市37个行政单位，将为企业和群众减负约8000万元。

　　[百姓声音]　

　　“取消这些费用更有利于维护员工的合法权益。”市民何军认为，取消劳动合同鉴证费、劳动争议仲裁费意义很大，而且通过这些减费措施，能切实减轻企业和社会负担，促进经济平稳发展和消费能力提升。